​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Об итогах проведения региональными организациями Профсоюза детской летней оздоровительной кампании в 2012 году


 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРЕЗИДИУМ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

12 декабря 2012 года                                                                                             12-3

 

Об итогах проведения региональными
организациями Профсоюза детской летней
оздоровительной кампании в 2012 году

 

Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ, обсудив Информацию по итогам проведения региональными организациями Профсоюза детской летней оздоровительной кампании в 2012 году отметил, что организация отдыха и создание условий для укрепления здоровья детей, обеспечение их занятости и безопасности в период летних школьных каникул является одним из направлений в деятельности организаций Профсоюза.

В организации и проведении детской оздоровительной кампании в 2012 году перед организациями Профсоюза стояли определенные трудности, связанные с передачей полномочий по организации детского летнего отдыха из Фонда социального страхования РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, сбору сведений по обеспечению детей работников медицинских организаций.

Материалы в ЦК Профсоюза не представили региональные организации Профсоюза: Республик Дагестан, Калмыкия, Тыва, Северная Осетия, Хакассия, Ингушетия, Чеченской и Кабардино-Балкарской, Амурской, Брянской, Еврейской, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Новгородской, Орловской, Псковской, Смоленской, Томской, Тюменской областей, Красноярского края.

Финансирование мероприятий по оздоровлению и обеспечению отдыха детей осуществлялось за счет средств не только федерального, но и соответствующих бюджетов, средств учреждений и родителей, а также профсоюзного бюджета. В свою очередь, власти на местах не всегда оказывались готовы к решению проблем, связанных с организацией и проведением в 2012 году детской оздоровительной кампании, по осуществлению приемки оздоровительных учреждений и обеспечением участия в ней органов Роспотребнадзора и представителей профсоюза. В ряде регионов не отработаны механизмы возврата денежных затрат родителям при реализации путевок и др.

В целом по России в 2012 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей бюджетное финансовое обеспечение снизилось и составило более 50,5 млрд. рублей (в 2011 году - более 53 млрд. рублей), из них средства федерального бюджета составляют более 4,0 млрд. рублей (в 2011 году – 4,3 млрд. рублей). На оздоровление детей медицинских работников по данным региональных организаций Профсоюза из средств профсоюзного бюджета было израсходовано свыше 58 млн. рублей ( в 2011 - более 34 млн.рублей).

В связи с изменением порядка организации детского отдыха практически все организации Профсоюза отмечали в 2012 году сложность процедуры получения путевок в детские оздоровительные лагеря за счет бюджетных средств. Требовалось заблаговременно подать списки детей работников медицинских организаций с указанием периода, в который желательно оздоровление, а также предоставить большое количество персональных данных работника. Снизилось количество оздоровительных лагерей.

Выше перечисленные причины привели к тому, что по сравнению с 2011 годом на 9 тыс. уменьшилось количество детей работников медицинских организаций оздоровленных в 2012 году (только 117 тыс.), при потребности в путевках свыше 132 тысяч.

В этих условиях организации Профсоюза своевременно доводили до родителей информацию, необходимую для проведения оздоровления детей, тесно работали с органами государственной власти и органами местного самоуправления по выделению денежных средств на путевки в детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения.

Региональными организациями Профсоюза (Республик Башкортостан, Татарстан и Коми, Архангельской, Астраханской, Московской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Тамбовской, Ульяновской и Челябинской областей, Краснодарского, Ставропольского, Хабаровского и Забайкальского краёв и др.) в целях совершенствования проведения летней детской оздоровительной кампании в 2012 году организовывались совместные с органами исполнительной власти совещания и семинары с профактивом, проводились мониторинги. 

В ходе реализации помощи пострадавшим в г. Крымске Краснодарского края 2650 детей направлены на отдых, которые находились в зоне бедствия в период трагедии и которые изъявили желание отправиться в лагеря из Крымска. 557 детей по программе «Мать и дитя» в сопровождении 415 матерей направлены на оздоровление.

По итогам летней кампании 2012 года выраженный оздоровительный эффект отмечен у 88,9% детей (в 2011 году 86%). Однако в ряде регионов произошли массовые отравления детей и по итогам лета 2012 года в детских оздоровительных учреждениях Российской Федерации зарегистрировано 19 очагов инфекционных болезней с множественными случаями заболеваний, в которых пострадало 782 человека, в том числе 776 детей  ( 701 в 2011 году).

В регионах координацию деятельности всех структур по эффективному проведению детской оздоровительной кампании осуществляли межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Аналогичные комиссии функционировали в городах и районах. К сожалению, не во всех составах межведомственных комиссий принимали участие представители Профсоюза.

Анализируя итоги детской оздоровительной кампании 2012 года, можно сделать вывод, что в отдельных субъектах РФ по сравнению с 2011 годом произошло увеличение стоимости путевок, в том числе процент оплаты родителями с 10 до 20%, а в отдельных случаях и до 50%; снизилось количество оздоровленных детей работников медицинских организаций.

Признавая важность и необходимость продолжения совместной работы с органами государственной власти и местного самоуправления, с межведомственными комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году,

Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению Информацию по итогам проведения территориальными организациями Профсоюза детской летней оздоровительной кампании в 2012 году, подготовленную Отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза (приложение № 1).

2. Рекомендовать  региональным организациям Профсоюза:

2.1. Шире использовать систему социального партнерства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для участия в реализации региональных целевых программ и соглашений по развитию отдыха и оздоровления детей.

2.2. Принимать активное участие в работе межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей работников медицинских организаций.

2.3. В региональных и территориальных отраслевых соглашениях, коллективных договорах предусматривать льготное обеспечение путевками детей работников (членов Профсоюза) медицинских организаций.

2.4. Обеспечивать первичные организации Профсоюза информацией об организации детского отдыха в соответствующем субъекте Российской Федерации (наличии путевок, их стоимость, порядок приобретения путевок  и др.).

2.5. Проводить предупредительную работу по обеспечению безопасности детей во время их нахождения в оздоровительных учреждениях, при перевозке детей к местам отдыха и обратно, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время купания детей.

2.6. Планировать совместные с Роспотребнадзором мероприятия, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие в детских оздоровительных учреждениях и своевременное их выполнение.

2.7. Использовать практику региональных организаций Профсоюза (Республик Марий Эл и Мордовия, Астраханской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Новосибирской и Тамбовской областей) по организации отдыха и оздоровления детей медицинских работников в летний период, централизации приема заявлений на оздоровление детей работников (членов Профсоюза) медицинских организаций.

3. Руководителям региональных организаций Профсоюза

3.1. Подвести итоги и представить в срок до 20 октября 2013 года в ЦК Профсоюза информацию об итогах проведения детской летней оздоровительной кампании в 2013 году и сводную таблицу .

4. По итогам проведения детской летней оздоровительной кампании в 2012 году и представлениям региональных организаций Профсоюза:

4.1. Наградить Почетной грамотой профсоюза работников здравоохранения РФ с выплатой денежной премии к Грамоте в размере 5000 (пять тысяч) рублей каждому. Список прилагается (приложение № 2).

4.2. Наградить Почетной грамотой профсоюза работников здравоохранения РФ. Список прилагается (приложение № 3).

4.3. Выразить Благодарность Президиума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ. Список прилагается (приложение № 4).

5. Финансовому отделу аппарата Профсоюза (Р.В. Ярмаркина) в срок до 01 января 2013 года перечислить денежные средства, указанные в подпункте 4.1 пункта 4  настоящего постановления на расчетные счета региональных организаций Профсоюза.

6. Отделу по связям с общественностью и информационной работе опубликовать настоящее постановление в журнале «Профсоюзная тема» и разместить на сайте Профсоюза.

7. Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н.Пахомов) направить постановление в региональные организации Профсоюза.

8. Постановление Президиума ЦК Профсоюза от 15 декабря 2011 года          № 8-4 «Об итогах проведения территориальными организациями Профсоюза детской летней оздоровительной кампании в 2011 году» снять с контроля.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза Андрочникова М.М.

 

Зам. председателя Профсоюза                                             Г.А. Щербаков

Файлы для скачивания