​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Об участии региональных организаций Профсоюза, входящих в Дальневосточный федеральный округ Российской Федерации, в решении задач, связанных с обеспечением экономических интересов работников в ходе реформирования здравоохранения


 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

ПРЕЗИДИУМ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2012 г. № 10-2

 

«Об участии региональных организаций Профсоюза,
входящих в Дальневосточный федеральный округ Российской Федерации,
в решении задач, связанных с обеспечением экономических интересов работников
в ходе реформирования здравоохранения»

 

Заслушав сообщение Представителя Профсоюза в Дальневосточном Федеральном округе РФ Т.П.Беспаловой об участии региональных организаций Профсоюза, входящих в Дальневосточный федеральный округ Российской Федерации, в решении задач, связанных с обеспечением экономических интересов работников в ходе реформирования здравоохранения, и рассмотрев Информацию, подготовленную отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза (прилагается), Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ отмечает, что в целях реализации полномочий, предусмотренных законодательством и Уставом Профсоюза, выборные органы организаций Профсоюза, входящих в Дальневосточный федеральный округ РФ, осуществляют практическое взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти в части формирования нормативной правовой базы, направленной на защиту профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и интересов работников; анализируют влияние всех проводимых реформ непосредственно на работников; совершенствуют формы и методы работы в меняющихся условиях.

Вместе с тем, в сфере обеспечения трудовых и экономических прав и интересов работников здравоохранения в округе имеются серьезные проблемы и нерешенные вопросы.

В целях повышения уровня защищенности трудовых, профессиональных и социально-экономических интересов работников здравоохранения субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ РФ, Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ постановляет:

1. Руководителям региональных организаций Профсоюза, входящих в Дальневосточный федеральный округ РФ:

1.1.Принять участие, совместно с региональными органами законодательной и исполнительной власти, территориальными фондами обязательного медицинского страхования, в разработке комплекса практических мер по повышению уровня защищенности трудовых и экономических интересов работников:

1.1.1. В рамках участия в разработке и рассмотрении проектов бюджетов субъектов РФ, муниципальных образований, территориальных фондов ОМС на 2013год и плановый период 2014-2015 годов отстаивать необходимость повышения уровня финансового обеспечения деятельности учреждений, в первую очередь, оплаты труда работников. Подготовить и внести предложения по увеличению предусмотренных соответствующими бюджетами на 2012 год размеров индексации фондов оплаты труда учреждений.

1.1.2. Готовить обоснованные предложения и инициировать рассмотрение соответствующими органами исполнительной власти вопросов:

  • совершенствования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, исходя из необходимости формирования системы гарантий в структуре и размерах заработной платы, обеспечения объективной дифференциации в уровнях оплаты труда различных категорий работников;
  • расширения Перечня специалистов, участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической помощи, имеющих право на стимулирующие выплаты;
  • возможности дополнительного выделения из бюджетов субъектов РФ объемов финансовых средств, направляемых на софинансирование реализации Программы модернизации здравоохранения, с целью установления стимулирующих выплат медицинским и фармацевтическим работникам, повышения их размеров.

1.1.4. Принять участие в разработке и контроле за реализацией нормативных правовых актов субъектов РФ, регламентирующих вопросы реформирования учреждений здравоохранения в условиях совершенствования правового положения учреждений, передачи муниципальных учреждений на уровень субъектов РФ, исходя из недопустимости снижения уровня обеспеченности трудовых и социально-экономических прав и интересов работников.

1.2. Предусмотреть вопросы, связанные с правовыми основами и механизмами реформирования здравоохранения, обеспечения трудовых и социально-экономических прав работников, в программах повышения квалификации профсоюзных кадров и актива всех уровней.

 

2. Руководителям первичных организаций Профсоюза, расположенных на территории субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ РФ, с учетом прав и полномочий, предусмотренных действующим законодательством:

2.1. Повышать эффективность деятельности по установлению общественного контроля :

  • за реализацией комплекса мер по выполнению Программы модернизации здравоохранения субъектов РФ в части повышения уровня оплаты труда работников с учетом конкретных критериев оценки их деятельности;
  • за обеспечением трудовых, профессиональных и социально-экономических прав работников в ходе совершенствования правового положения учреждений и передачи муниципальных учреждений на уровень субъектов РФ;
  • за внесением в ходе реформирования и модернизации здравоохранения соответствующих дополнений и изменений в коллективные договора и в Положения по оплате труда работников учреждений; в трудовые договора с работниками (дополнительные соглашения к трудовым договорам), с учетом внесения изменений условий оплаты труда, типа и наименования учреждений.

2.2. Предусматривать в планах работы первичных профсоюзных организаций конкретные мероприятия по обеспечению контроля за правильностью исчисления заработной платы работников, участию в комиссиях по установлению выплат стимулирующего характера с учетом разработанных в учреждениях критериев, по устранению выявленных нарушений.

2.3.Обеспечить широкую информацию профсоюзного актива, коллективов учреждений здравоохранения об основных направлениях и конкретных механизмах реформирования здравоохранения, а также о деятельности Профсоюза по разрешению имеющихся проблем в этой сфере, по устранению выявленных нарушений трудовых прав конкретных работников.

 

3. Руководителям региональных организаций Профсоюза:

3.1.Активизировать деятельность выборных органов организаций Профсоюза по защите, финансовому обеспечению трудовых, профессиональных, социально-экономических прав, гарантий и интересов работников, повышению уровня оплаты их труда в условиях проведения мероприятий по реформированию, модернизации, совершенствованию правового положения учреждений здравоохранения. Расширять практику взаимодействия в этих вопросах с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, с органами государственного контроля и надзора.

3.2.Оперативно информировать ЦК Профсоюза о проблемах и возникающих вопросах в части обеспечения профессиональных, трудовых прав, повышения уровня оплаты труда работников здравоохранения в рамках реформирования здравоохранения субъектов РФ, в целях обобщения и принятия мер совместно с Минздравом России по их разрешению.

 

4.Президиуму ЦК профсоюза:

4.1. Продолжить мониторинг деятельности региональных организаций Профсоюза в части их непосредственного участия в решении вопросов, связанных с повышением уровня защищенности экономических интересов работников в условиях реформирования, модернизации здравоохранения, совершенствования правового положения учреждений здравоохранения, с учетом использования в полном объеме прав, предоставленных Профсоюзу и его организациям действующим законодательством.

4.2. Оперативно информировать Минздрав России, Федеральный фонд ОМС, органы надзора и контроля о всех случаях нарушения трудовых прав работников с целью принятия мер по их устранению.

4.3. Подготовить предложения и принять участие на федеральном уровне в разработке комплекса практических мер по реализации Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина в части обеспечения комплексного подхода в реализации кадровой политики в сфере здравоохранения, совершенствования системы оплаты труда работников, утверждения базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников, размеров и механизмов поэтапного повышения уровня оплаты их труда, финансового обеспечения указанного повышения.

4.4. Продолжить практику подготовки специалистами аппарата Профсоюза методических материалов по вопросам организации, финансирования и экономики здравоохранения; оперативного информирования региональных организаций Профсоюза о разрабатываемых и принимаемых на федеральном уровне нормативных правовых актах, касающихся вопросов организации здравоохранения, защиты прав и интересов работников.

 

5. Представителю Профсоюза в Дальневосточном федеральном округе Беспаловой Т.П.

5.1. Активизировать взаимодействие с представителями ФНПР и Президента Российской Федерации в округе с целью оперативного влияния на руководителей органов государственной власти субъектов РФ, исходя из необходимости устранения имеющихся недостатков в сфере обеспечения трудовых и социально-экономических прав работников в регионах округа.

5.2. Рассмотреть на совещании с руководителями региональных организаций округа итоги обсуждения данного вопроса на заседании президиума ЦК Профсоюза с целью разработки конкретных мероприятий, направленных на дальнейшее повышение эффективности работы региональных, местных, первичных организаций в части защиты интересов работников; совершенствование обучения профкадров и актива вопросам экономического и финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения в условиях реформирования и модернизации системы здравоохранения; обмена опытом работы организаций Профсоюза всех уровней.

 

6. Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н.Пахомов) направить данное Постановление в региональные организации Профсоюза для использования в практической работе.

 

 

 

Председатель Профсоюза

М.М. Кузьменко

 

Файлы для скачивания