​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Об итогах проведения региональными организациями Профсоюза колдоговорной кампании в 2017 году


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

П Р Е З И Д И У М

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2018 года № 11-7
г. Москва

 

Об итогах  проведения региональными
организациями Профсоюза колдоговорной
кампании в 2017 году

 

Заслушав и обсудив информацию об итогах коллективно-договорной кампании в Профсоюзе за 2017 год, подготовленную отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза и представленную всеми региональными организациями Профсоюза, Президиум ЦК Профсоюза отмечает следующее.

В целом коллективно-договорная кампания прошла
с соблюдением установленных порядка и сроков и показала стабильность социального партнерства в отрасли, способствующую дальнейшему развитию социального диалога профсоюза работников здравоохранения РФ с законодательной и исполнительной властью на федеральном, региональном и местном уровнях.

Коллективно-договорная кампания осуществлялась в условиях продолжающегося процесса оптимизации в системе здравоохранения и на фоне перехода на новую систему оплаты труда в условиях дефицита средств, реализации законодательства о специальной оценке условий труда, и предоставлением гарантий и компенсаций работникам в соответствии с полученными результатами СОУТ.

На федеральном уровне социальное партнерство осуществлялось на основе:

· Отраслевого соглашения по территориальным органам и организациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) на 2016-2018 годы,

· Межотраслевого Соглашения по организациям, подведомственным Федеральному агентству  научных организаций (ФАНО) на 2015-2018 годы,

· Отраслевого соглашения в отношении федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, на 2017–2019 годы,

· Отраслевого соглашения по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства (ФМБА), на 2017–2020 годы.

На региональном уровне в отчетном периоде региональные отраслевые соглашения действовали во всех субъектах Российской Федерации.

На локальном уровне - в соответствии с информацией региональных организаций Профсоюза, процент действующих в 2017 году коллективных договоров продолжает оставаться в среднем на высоком стабильном уровне.

Так, из общего количества 8448 первичных организаций Профсоюза заключены и пролонгированы коллективные договоры в 7731 организациях, что составляет  92% от общего количества первичных организаций, входящих в Профсоюз, т.е. на уровне предыдущих отчетных периодов. Отсутствовали коллективные договоры в 717 первичных профорганизациях.

Полного охвата (показатель 100%) медицинских организаций, имеющих первичные профсоюзные организации работников, заключенными коллективными договорами удалось добиться в 14 субъектах РФ; 90-99% в 52 субъектах РФ; 89% и ниже - в 14 субъектах РФ.

Причины отсутствия коллективных договоров традиционны - пассивность и отсутствие инициативы со стороны некоторых профсоюзных комитетов, структурные преобразования в системе здравоохранения, отсутствие достаточной финансовой базы для закрепления дополнительных социальных гарантий для работников, малочисленность первичной профсоюзной  организации, недооценка сторонами социального партнерства роли коллективного договора. 

Действие коллективных договоров распространялось на 94,4% работников организаций, в которых созданы первичные профсоюзные организации, и на 92 % членов Профсоюза.

В большинстве случаев, в отчетах региональных организаций Профсоюза отсутствует информация о ведении электронной базы (реестров) действующих коллективных договоров.

В целях оказания практической и методической помощи региональным организациям Профсоюза в обучении профсоюзных кадров и актива при заключении коллективных договоров, а также реализации Концепции профсоюзного обучения в Профсоюзе, утвержденной на III Пленуме ЦК Профсоюза в 2016 году по вопросам социального партнерства в сфере труда,  отделом правовой и социальной защиты  аппарата Профсоюза подготовлена Программа обучения по теме: «Коллективно-договорное регулирование - форма реализации принципа социального партнерства в медицинских организациях» и Методическое пособие.

Президиум  ЦК Профсоюза отмечает, что в целом действующая в сфере здравоохранения система социального партнерства  продолжает сохранять свою структуру, обеспечивая стабильное функционирование системы взаимоотношений Профсоюза и его организаций с государственными органами исполнительной власти,  органами местного самоуправления, руководителями медицинских организаций.

Президиум  Центрального комитет Профсоюза, заслушав и обсудив информацию об итогах проведении региональными организациями Профсоюза колдоговорной кампании в 2017 году, подготовленную отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет об итогах проведения коллективно-договорной кампании в Профсоюзе за 2017 год (прилагается) и принять к сведению информацию об итогах проведения коллективно-договорной кампании региональными организациями Профсоюза в 2017 году, подготовленную отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза, и согласиться с ее выводами.

2. Утвердить методическое пособие «Коллективно-договорное регулирование – форма реализации принципа социального партнерства в медицинских организациях».

3. Центральному комитету Профсоюза:

3.1. Учитывая то обстоятельство, что в 2018 году истекают сроки действия отраслевых соглашений Профсоюза  с Роспотребнадзором и ФАНО инициировать начало коллективных переговоров по подготовке новых соглашений на следующий период.

3.2. На постоянной основе осуществлять контроль за ходом выполнения отраслевых соглашений, заключенных организациями Профсоюза.

3.3. Продолжить ведение Реестра региональных отраслевых соглашений, актуализировать его содержание по мере получения от региональных организаций Профсоюза соглашений, заключенных на новый срок.

4. Выборным органам организаций Профсоюза:

  4.1. Осуществлять постоянный контроль за ходом выполнения соглашений и коллективных договоров в течение всего установленного срока их действия.

4.2.   Обеспечить качество, достоверность, полноту и своевременность предоставления в ЦК Профсоюза сведений по итогам предстоящей коллективно-договорной кампании 2018 года.

4.3. Рассматривать  на заседаниях президиума комитетов региональных организаций Профсоюза причины отказов председателей первичных профорганизаций и работодателей от заключения коллективных договоров.

4.4.   Оказывать помощь председателям первичных профорганизаций в проведении коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров.

4.5.   Организовать организационно-методическое и правовое сопровождение коллективно-договорного регулирования на локальном уровне социального партнерства.

5. Руководителям региональных организаций Профсоюза:

5.1. Рассматривать ход выполнения отраслевых соглашений и коллективных договоров на заседаниях выборных органов организаций Профсоюза, инициировать  обсуждение указанного вопроса на заседаниях трехсторонних комиссий  по регулированию социально-трудовых отношений.

5.2.  Отстаивать в органах государственной власти субъектов РФ предложения Профсоюза, затрагивающие трудовые и социально-экономические права работников здравоохранения.

5.3. По мере заключения отраслевых региональных соглашений на новый срок - направлять их тексты в электронном виде в адрес ЦК Профсоюза для размещения в Реестре на сайте Профсоюза.

5.4. При соблюдении возможностей и интересов сторон социального партнерства, не ослаблять работу по 100-процентному заключению коллективных договоров в каждой медицинской организации, имеющей первичную профсоюзную организацию, в том числе с малочисленным количеством.

5.5. Продолжать вести и обновлять электронные базы данных (реестры) действующих коллективных договоров.

5.6. Продолжать работу по проведению экспертизы коллективных договоров и оказанию правовой помощи первичным профсоюзным организациям.

5.7. Организовывать обучение профкадров и актива по вопросам социального партнерства в сфере труда при заключении коллективных договоров, используя Программу обучения «Коллективно-договорное регулирование - форма реализации принципа социального партнерства в медицинских организациях» и методическое пособие.

5.8. Контролировать внесение изменений и дополнений в действующие соглашения и коллективные договоры, с учетом происходящих изменений в действующем законодательстве РФ.

6. Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н. Пахомов) направить постановление в региональные организации Профсоюза для реализации и исполнения.

7. Отделу по связям с общественностью и информационной работе (С.А.Грубов) разместить настоящее постановление в журнале ЦК Профсоюза «Профсоюзная тема» и на веб-сайте Профсоюза.

8. Контроль  за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза М.М.Андрочникова.

9. Снять с  контроля  постановление Президиума ЦК Профсоюза от 30 мая 2017 г. № 8-7.  

 

Председатель Профсоюза                                                   М.М.Кузьменко

Файлы для скачивания