​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Об утверждении отчета и информации о работе региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охраны труда в 2016 году


 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПРЕЗИДИУМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

30 мая 2017 года № 8-6

«Об утверждении отчета и информации
о работе региональных организаций Профсоюза
по вопросам условий и охраны труда
в 2016 году»

Рассмотрев информацию об итогах работы региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охраны труда в 2016 году, Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что приоритетными направлениями работы региональных организаций Профсоюза были: вопросы по своевременному выполнению мероприятий по охране труда в медицинских организациях, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; мониторинги предоставления работникам компенсационных мер, соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также оспаривание необъективных её результатов; профилактика производственного травматизма и активизация работы уполномоченных по охране труда Профсоюза.

За период 2016 года техническими инспекторами труда ЦК Профсоюза, внештатными техническими инспекторами региональных организаций Профсоюза, специалистами аппаратов региональных организаций Профсоюза, курирующих вопросы охраны труда, а также уполномоченными по охране труда Профсоюза проведено более 83 тысяч проверок, в ходе которых выявлено более 147 тысяч нарушений и выдано более 12 тысяч представлений.

В 2016 году продолжал остро стоять вопрос по применению в медицинских организациях нормативных правовых актов по специальной оценке условий труда, в части сохранения компенсационных мер медицинским работникам из-за искусственного снижения классов условий труда на их рабочих местах. Активизация организаций Профсоюза в отстаивании прав работников на гарантии и компенсации не всегда носит предупредительно-комплексный характер, и решение проблем начинается только с момента её острого проявления или поступления обращений от членов Профсоюза. Организациями Профсоюза недостаточно используется право на проведение профсоюзными экспертами независимой экспертизы условий и охраны труда в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ.

Руководители региональных организаций Профсоюза не всегда используют возможности по привлечению для консультативной и практической помощи профсоюзных экспертов по условиям и охране труда. Недостаточно активно в ряде субъектов РФ ведется работа по укреплению аппаратов техническими инспекторами труда ЦК Профсоюза или специалистами по вопросам охраны труда, созданию внештатной инспекции труда, повышения роли уполномоченных по охране труда Профсоюза.

За отчетный период отмечается активная работа членов экспертного Совета при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда ими проведены «круглые столы» и семинары по вопросам специальной оценки условий труда в Республиках Адыгея, Крым, Дагестан и Карачаево-Черкесской, в Ставропольском, Хабаровском и Приморском краях, в Астраханской, Курской, Новгородской, Сахалинской, Свердловской, Тверской областях, Еврейской автономной области и г. Севастополе.

В октябре 2016 года проведен IV Пленум ЦК Профсоюза с вопросом «О выполнении профсоюзными органами региональных организаций Профсоюза, расположенных на территории Южного федерального округа РФ, решений VI съезда Профсоюза, связанных с реализацией законодательства о специальной оценке условий труда» в решении которого определены стратегические направления работы Профсоюза в данном направлении деятельности, а для оценки ситуации с реализацией законодательства по СОУТ активнее использовать мониторинги и анализ результатов специальной оценки условий труда, повлекших отмену или снижение размеров по видам предоставляемых работникам здравоохранения компенсационных мер, а также принимаемых в соответствии со своими полномочиями Профсоюзом мерах.

В результате проведенного анализа реализации законодательства по применению СОУТ были выявлены случаи отсутствия обязательной идентификации биологического фактора на рабочих местах медицинских работников, что приводило к отмене ранее предоставляемых работникам гарантий и компенсаций.

Региональные организации Профсоюза не всегда использовали норму законодательства о спецоценке условий труда, с учетом внесенных в 2016 году изменений, для сохранения уровня социальной защищенности работников, в части направления обращений в государственную инспекцию труда для проведения государственной экспертизы СОУТ.

Заслушав информацию об итогах работы региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охране труда в 2016 году, подготовленную отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза, Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о работе региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охраны труда в 2016 году и утвердить отчет (приложения № 1 и 2).

2. Руководителям региональных организаций Профсоюза взять под личный контроль своевременное направление ежегодных отчетов и информации по вопросам условий и охраны труда в соответствии утвержденными в Профсоюзе формами №4-ТИ и №1-АРМ (СОУТ).

3. ЦК Профсоюза:

3.1. Продолжить совместную работу с Министерством здравоохранения Российской Федерации по выработке и направлении согласованных предложений в Минтруд России для учета отраслевых особенностей при совершенствовании законодательства в области условий и охраны труда.

3.2. Продолжить практику оказания практической помощи региональным организациям Профсоюза в подготовке и проведении «круглых столов» с участием членов экспертного Совета при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда по единообразному применению в медицинских организациях законодательства о специальной оценке условий труда.

3.3. Провести в 2018 году обучение технических инспекторов труда ЦК Профсоюза и иных специалистов по охране труда в региональных организациях Профсоюза, по вопросам осуществления профсоюзного контроля за соблюдением нормативных требований охраны труда в медицинских организациях и заседание экспертного Совета при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда.

4. Комитетам региональных организаций Профсоюза:

4.1. Продолжить работу по осуществлению контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в сфере охраны труда, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

4.2. Планировать и осуществлять контрольные мероприятия в медицинских организациях по соблюдению законодательства о специальной оценке условий труда с участием представителей государственных органов надзора и ведомственного контроля.

4.3. Добиваться включения в региональные соглашения и коллективные договоры вопросов, связанных с финансированием мероприятий охраны труда.

4.4. Осуществлять меры по укреплению аппаратов региональных организаций Профсоюза техническими инспекторами труда ЦК Профсоюза и повышению эффективности их работы, созданию института внештатных технических инспекторов труда, повышению квалификации и подготовке специалистов, курирующих вопросы охраны труда.

4.5. Активнее использовать в работе полномочия по проведению независимой экспертизы условий труда профсоюзными экспертами, в соответствии с утвержденным в Профсоюзе Регламентом.

4.6. Через выборные органы первичных профсоюзных организаций, комитеты (комиссии) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда Профсоюза информировать членов Профсоюза об их правах и обязанностях работодателей по обеспечению:

  • проведения производственного контроля;
  • объективности результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах и соблюдения порядка её проведения;
  • предоставления компенсационных мер работникам, за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • расследования случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

4.7. Планировать и проводить тематические профсоюзные проверки по контролю за соблюдением действующего законодательства в области охраны труда по темам, утверждаемым Президиумом ЦК Профсоюза.

4.8. Продолжить практику проведения полугодовых мониторингов количества работников и рабочих мест по классам условий труда в медицинских организациях по форме 1-АРМ (СОУТ).

4.9. Планировать и проводить обучение профработников и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Программой, утвержденной постановлением президиума ЦК Профсоюза от 15.12.2016 г. № 6-3.

4.10. Предусматривать в ежегодных планах работы комитетов региональных организаций Профсоюза проведение мониторингов и анализа результатов специальной оценки условий труда, повлекших отмену или снижение размеров по видам предоставляемых работникам здравоохранения компенсационных мер, а также принимаемых в соответствии со своими полномочиями Профсоюзом мерах.

5. Отделу правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза (М.В. Краснорудская) в 2018 году актуализировать Положение об уполномоченном по охране труда Профсоюза в соответствии с действующим законодательством.

6. По итогам работы в 2016 году по защите трудовых прав членов Профсоюза на безопасные условия и охрану труда наградить технических инспекторов труда ЦК Профсоюза региональных организаций Почетной грамотой Профсоюза с денежной премией в размере пяти тысяч рублей по списку, а также наградить Благодарностью Президиума ЦК Профсоюза технических инспекторов труда ЦК Профсоюза и иных специалистов за активную работу по защите прав членов Профсоюза в области охраны труда по списку (приложение №3).

7. Финансовому отделу аппарата Профсоюза (Р.В. Ярмаркина) в срок до 5 июня 2017 года перечислить денежные средства, указанные в пункте 6 настоящего постановления на расчетные счета соответствующих региональных организаций Профсоюза.

8. Отделу по связям с общественностью и информационной работе (С.А.Грубову) разместить информацию об итогах работы региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охраны труда на сайте Профсоюза и журнале ЦК Профсоюза «Профсоюзная тема».

9. Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н. Пахомов) направить постановление в региональные организации Профсоюза для использования в работе.

10. Снять с контроля постановление Президиума ЦК Профсоюза № 31 мая 2016 года № 4-5.

11. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза М.М. Андрочникова.


Председатель Профсоюза                                                 М.М. Кузьменко

Файлы для скачивания