​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Об утверждении отчета о работе технической инспекции труда ЦК Профсоюза и анализе деятельности региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охраны труда в медицинских организациях в 2015 году


ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2016 года                                                                                            4 - 5

 

 

«Об утверждении отчета о работе
технической инспекции труда ЦК Профсоюза
и анализе деятельности региональных
организаций Профсоюза по вопросам
условий и охраны труда в медицинских
организациях в 2015 году»

 

Рассмотрев информацию об итогах работы региональных организаций Профсоюза по вопросам охраны труда в 2015 году, Президиум ЦК Профсоюза отмечает, что приоритетными направлениями работы региональных организаций Профсоюза были: вопросы по своевременному выполнению мероприятий по охране труда в медицинских организациях, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; мониторинги предоставления работникам компенсационных мер, соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также оспаривание необъективных её результатов; профилактика производственного травматизма и активизация работы уполномоченных по охране труда Профсоюза.

За период 2015 года техническими инспекторами труда ЦК Профсоюза, внештатными техническими инспекторами региональных организаций Профсоюза, специалистами аппаратов региональных организаций Профсоюза, курирующих вопросы охраны труда, а также уполномоченными по охране труда Профсоюза проведено более 83 тысяч проверок, в ходе которых выявлено более 145 тысяч нарушений и выдано более 10 тысяч представлений.

В 2015 году продолжал остро стоять вопрос по применению в медицинских организациях нормативных правовых актов по специальной оценке условий труда, в связи с вступлением с 01.01.2014 года законодательства о спецоценке, в части сохранения для различных категорий медицинских работников компенсационных мер и недопущения искусственного снижения классов условий труда медицинским работникам. Активизация организаций Профсоюза в отстаивании прав работников на гарантии и компенсации не всегда носит предупредительно-комплексный характер, и решение проблем начинается только с момента её острого проявления или поступивших жалоб от членов Профсоюза. В организациях Профсоюза недостаточно используется право на проведение профсоюзными экспертами независимой экспертизы условий и охраны труда в соответствии с утвержденным в Профсоюзе Регламентом и полномочиями в соответствии со ст.370 Трудового кодекса РФ.

Принятые 16.12.2015 года решения на II Пленуме ЦК Профсоюза, уже активно реализуются в региональных организациях Профсоюза.

В настоящее время благодаря активной работе Профсоюза сняты возникающие противоречия по применению Федерального закона от 4.05.2011г № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» при оценке биологического фактора. Результатом проделанной работы стало принятие приказа Минтруда России от 20.01.2015 года №24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н». В обновленной редакции Методики отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора устанавливается не ниже вредного класса первой степени (подкласс 3.1.) в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность без проведения исследований (испытаний) и измерений. Удалось согласовать с Минтрудом России позицию об установлении класса условий труда по биологическому фактору на рабочих местах медицинских работников при возможном контакте с носителями патогенных микроорганизмов (пациенты, материалы).

Принят приказ Минтруда России от 24.04.2015 г. № 250н, предусматривающий особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах для отдельных категорий медицинских работников (непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации; отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные; осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования). В редакции приказа на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников определена обязательная оценка ряда производственных факторов и установление класса условий труда  по напряженности трудового процесса и травмоопасности. 

В 2015 году Президиумом ЦК Профсоюза утверждены изменения в годовые формы отчетности о работе региональных организаций Профсоюза по охране труда с учетом работы выборных органов Профсоюза, связанной с мониторингом условий труда и отстаиванием интересов и прав работников по результатам проведения специальной оценки условий труда в медицинских организациях.

Заслушав информацию об итогах работы региональных организаций Профсоюза по охране труда в 2015 году,  подготовленную отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза, 

Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию о работе технической инспекции труда ЦК Профсоюза и анализе деятельности региональных организаций Профсоюза по вопросам условий и охраны труда в медицинских организациях в 2015 году и утвердить отчет (приложения № 1 и 2).

2. Руководителям региональных организаций Профсоюза взять под личный контроль и ответственность направление ежегодных отчетов и информации по вопросам в области охраны труда в соответствии утвержденными постановлением ЦК Профсоюза от 23.09.2015 года №1-4 формами №4-ТИ и №1-АРМ (СОУТ) и сроками.

3. ЦК Профсоюза:

3.1. продолжить совместную работу с Министерством здравоохранения Российской Федерации по выработке согласованных предложений в Минтруд России для учета отраслевых особенностей при разработке нормативных правовых актов в рамках законодательства о специальной оценке условий труда;

3.2. разработать и утвердить положение и состав экспертного Совета при ЦК Профсоюза по условиям и охране труда для оказания практической и консультативной помощи региональным организациям Профсоюза в проведении контроля в области охраны труда.

4. Рекомендовать комитетам региональных организаций  Профсоюза:

4.1. Продолжить работу по осуществлению контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в сфере охраны труда, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

4.2. Планировать и осуществлять контрольные мероприятия в медицинских организациях по соблюдению законодательства в области охраны труда (включая о специальной оценке условий труда) с участием представителей управления здравоохранением в субъекте РФ, территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и органов Роспотребнадзора, прокуратуры.

4.3. Добиваться включения в региональные соглашения вопросов, связанных с финансированием мероприятий охраны труда в медицинских организациях, установления размеров компенсационных мер не ниже уровней, предоставляемых до 01.01.2014 года.

4.4. Осуществлять меры по укреплению аппаратов региональных организаций Профсоюза техническими инспекторами труда ЦК Профсоюза и повышению эффективности их работы, созданию и функционированию института внештатных технических инспекторов труда, повышению квалификации и подготовке специалистов аппарата, курирующих вопросы охраны труда.

4.5. Полнее использовать права на проведение профсоюзными экспертами независимой экспертизы условий и охраны труда в соответствии с законодательством и утвержденным в Профсоюзе Регламентом.

4.6. Активизировать деятельность представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций в комитетах (комиссиях) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда Профсоюза по осуществлению общественного контроля за:

  •  соблюдением работодателями  действующего законодательства, выполнением ими условий  региональных соглашений, а также разделов коллективных договоров и соглашений по охране труда;
  •  проведением производственного контроля, порядком проведения и объективности результатов специальной оценки условий труда на рабочих местах;
  •  проведением предварительных и периодических медицинских осмотров;
  •  предоставлением гарантий и компенсаций работникам, за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  •  порядком расследования случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

4.7. Планировать и проводить проверки по контролю за соблюдением действующего законодательства в области охраны труда по темам, предусмотренным для технических инспекторов труда ЦК Профсоюза.

4.8. Продолжить практику проведения полугодовых мониторингов количества работников и рабочих мест по классам условий труда в медицинских организациях по форме 1-АРМ (СОУТ).

4.9. Проводить постоянную работу по обучению профработников и актива  вопросам охраны труда, в том числе членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда.

4.10. Предусмотреть в планах на второе полугодие 2016 года проведение мониторинга фактов снижения классов условий труда, по результатам специальной оценки и участия Профсоюза в реализации своих полномочий, установленных законодательством о специальной оценке условий труда.

5. Отделу правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза  (Краснорудская М.В.) в 2016 году актуализировать положение «О технической инспекции труда ЦК Профсоюза» в части предъявляемых требований к уровню подготовки технических инспекторов труда ЦК Профсоюза в соответствии с действующим законодательством.

6. За активную работу по защите социально-трудовых, профессиональных, экономических прав членов Профсоюза наградить технических инспекторов труда ЦК Профсоюза Почетной грамотой профсоюза работников здравоохранения РФ с денежной премией (приложение № 3).

7.  Отделу по связям с общественностью и информационной работе разместить информацию об итогах работы региональных организаций Профсоюза по охране труда на сайте Профсоюза.

8.  Управлению делами аппарата Профсоюза (А.Н. Пахомов) направить постановление в региональные организации Профсоюза для использования в работе.

9.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза М.М. Андрочникова.

 

Председатель Профсоюза                                                                           М.М. Кузьменко

Файлы для скачивания