​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

О порядке избрания на VII Съезде Профсоюза постоянно действующих выборных коллегиальных органов Профсоюза, Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, кандидатов в члены ЦК Профсоюза и норме представительства в их составы


 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

XI Пленума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ

 

23 января 2020 года                                                                         № 11-1

Об итогах отчетно-выборной кампании в
региональных организациях Профсоюза и
состоянии выполнения Резолюций VI съезда
профессионального союза работников
здравоохранения Российской Федерации,
принятых в мае 2015 года

 

Заслушав и обсудив доклад заместителя председателя Профсоюза Андрочникова М.М. «Об итогах отчетно-выборной кампании в региональных организациях Профсоюза и состоянии выполнения Резолюций VI съезда профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, принятых в мае 2015 года» Пленум отмечает следующее.

В 2020 году, в год 30-летия со дня создания профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, Профсоюз вступил в финальную стадию подготовки к VII съезду Профсоюза, который состоится 20-21 мая 2020 года.

Конференции и собрания в 2019 году в организациях Профсоюза в соответствии с постановлением VIII Пленума ЦК Профсоюза от 30 мая 2018 года (№3) прошли организованно, в единые для Профсоюза сроки, в обстановке гласности и соблюдения норм Устава во всех региональных организациях Профсоюза.

На прошедших конференциях в большинстве региональных организаций было отмечено, что деятельность профсоюзных структур направлена на рост заработной платы, защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников, обеспечение безопасных условий труда, повышение социальной защищенности медицинских работников, повышение эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, укрепление организационного единства Профсоюза, совершенствование его структуры, усиление исполнительской дисциплины, реализацию кадровой, молодежной, финансовой политики и др.

В соответствии с утвержденным в региональных организациях Порядком, члены комитетов соответствующих профсоюзных органов выдвинули в 2019 году на своих конференциях конкретные предложения по избранию профсоюзных лидеров.

Их 80 регионов в 14 председатели региональных организаций избраны впервые (17,5%), из них 9 - женщины, 8 - избраны из состава резерва. Средний возраст в этой группе профлидеров составляет 50 лет.

В каждой 15-ой региональной организации выборы председателей проходили на альтернативной основе.

В настоящее время ведется активная подготовка к VII отраслевому съезду. По состоянию на 1 января 2020 года, в соответствии с постановление IX Пленума ЦК Профсоюза от 11 октября 2018 года (№3) от 80 региональных организаций на съезд избраны 222 делегата.

В ноябре 2019 года временная Уставная комиссия подготовила для обсуждения в январе-феврале 2020 года на окружных совещаниях с руководителями региональных организаций Профсоюза и делегатами съезда (второй этап) проект Устава Профсоюза.

В соответствии с Порядком выдвижения кандидатур на выборную должность Председателя Профсоюза, утвержденным Президиумом ЦК Профсоюза 26 марта 2019 года (№14-2) , закончилось выдвижение кандидатур для избрания на должность Председателя Профсоюза.

Пленум ЦК Профсоюза отмечает, что в отчетный период реализации целей и задач Профсоюза способствовали действия профсоюзных органов по выполнению Резолюций, принятых на VI отраслевом съезде в 2015 году: «Работникам здравоохранения – справедливую и достойную оплату труда!»; «Сохранение здоровья работников и уровня их социальной защиты – важнейшее направление в деятельности Профсоюза»; «Организационное укрепление – основа повышения эффективности деятельности Профсоюза»; «Информационная работа профкома – важнейшая составляющая в деятельности первички»; «Молодежь – стратегический ресурс Профсоюза»; «Укрепление финансовой базы профсоюза – залог успеха отраслевого профдвижения».

Вопросы повышения уровня заработной платы и совершенствование системы оплаты труда работников учреждений здравоохранения являлись одними из самых острых и находились в центре постоянного внимания организаций Профсоюза всех уровней.

Осуществляя системный контроль за ходом реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 в части реализации государственной социальной политики, Профсоюз фиксировал внимание федеральных органов власти на проблемы в сфере сохранения кадрового потенциала здравоохранения, снижения престижа профессии медика, оказывающих негативное влияние на доступность и качество оказываемой медицинской помощи.

Так, в ходе реализации Указа Президента РФ сохранялись и углублялись системные проблемы в сфере оплаты труда. В их числе: несовершенство методики исчисления средней заработной платы, искажающей реальную ситуацию с уровнем оплаты труда, несовершенство самих систем исчисления заработной платы, что обусловило не только крайне низкий реальный уровень материального вознаграждения профессиональной деятельности медицинских работников, но и проблемы в реализации кадровой политики в здравоохранении в целом, по причине существенных различий в оценке труда работников в зависимости от территориальной принадлежности учреждений.

Актуальность сохраняющихся проблем в этих вопросах активно поднималась и обсуждалась на отчетно-выборных собраниях, конференциях первичных и региональных организаций Профсоюза в подавляющей части субъектов РФ.

Критичность ситуации с кадровым обеспечением здравоохранения была подчеркнута Президентом страны Путиным В.В. на совещаниях, связанных с проблемами первичного звена здравоохранения, состоявшихся 20 августа и 02 октября 2019 года, а также на заседании Госсовета при Президенте 31 октября 2019г., в Послании Президента России Федеральному собранию Российской Федерации.

Поручения Президента Правительству РФ закреплены Постановлением Правительства РФ от 09 октября 2019г. № 1304, утвердившим принципы модернизации первичного звена здравоохранения, и в значительной части отражают комплекс мер, неоднократно предлагаемых Профсоюзом.

Профсоюз, решая проблемы по предоставлению гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда, оценки в условиях труда биологического фактора и профессиональных рисков, связанных с травмоопасностью, в соответствии с решениями VI съезда по сохранению здоровья работников и уровня их социальной защиты взаимодействовал с Минздравом России и Минтрудом России, Государственной Думой ФС РФ, что способствовало принятию ряда нормативных правовых актов, учитывающих особенности проведения специальной оценки на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников.

В отчетный период продолжалось осуществление мер по организационному и финансовому укреплению Профсоюза, реализации кадровой и молодежной политики, совершенствованию организационной структуры Профсоюза в целях повышения активизации деятельности профсоюзных кадров и актива, усилению мотивации профсоюзного членства, укреплению профсоюзной солидарности и единства. В 2018 году наконец удалось преодолеть негативную тенденцию ежегодного снижение охвата профсоюзным членством работающих в организациях системы здравоохранения.

В рамках реализации кадровой политики Профсоюза и Концепции обучения профсоюзных кадров и актива в период 2015 – 2019 годов всеми формами профсоюзного обучения ежегодно охватывалось около 30% профсоюзного актива от общей его численности. Разработаны новые учебные программы, ориентированные, в том числе на молодежный профсоюзный актив, по различным направлениям деятельности Профсоюза и его структур.

В области информационной работы Профсоюз и его структурные подразделения направляли свои усилия на пропаганду идеологии, укрепление положительного имиджа Профсоюза в сознании медицинского сообщества. Информационная работа стала неотъемлемым инструментом решения уставных задач, равным по значимости основным направлениям профсоюзной работы.

Одним из главных направлений в реализации молодежной политики Профсоюза стали участие молодежи в коллективных действиях и акциях солидарности, проведение конкурсов профессионального мастерства, образовательных форумов и слетов, развитие новых направлений информационной работы. Так, в отчетный период удалось завершить формирование организационной структуры для реализации молодежной политики Профсоюза в части налаживания ее кадрового, научно-методического и информационного обеспечения, провести для молодежи ряд образовательных мероприятий, в том числе 15 окружных тренингов, в которых приняли участие свыше 400 человек из числа молодежи.

Вовлечение молодежи в профсоюзную деятельность позволило активнее привлекать их к работе территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений для формирования молодежных разделов в региональных отраслевых соглашениях, а в крупнейших медицинских организациях отрасли - к работе по подготовке проектов коллективных договоров, внесения в них изменений и дополнений. В результате в 56 региональных отраслевых соглашениях введены разделы по работе с молодежью, а в остальных - вопросы социально-экономических интересов молодежи отражены в разных разделах документа.

Вместе с тем нерешенность базовых проблем российской экономики, на которые неоднократно обращает внимание Профсоюз, осложняет достижение целей, поставленных в решениях и Резолюциях VI съезда Профсоюза.

Актуальной остается задача реализации права медицинского работника на достойную оплату труда, социальную защиту, увеличение пенсий, создание безопасных рабочих мест.

Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательства о СОУТ, в части оценки показателей напряженности трудового процесса, разработки отраслевого положения о системе управления охраной труда и правил (типовых инструкций) по охране труда для медицинских работников, осуществляющих отдельные виды деятельности. Не удается в полном объеме реализовать поручения Пленумов ЦК Профсоюза и его Президиума о выделении на обучение профкадров и актива не менее 6% в расходной части сметы профсоюзного бюджета и ряд других позиций.

 

XI Пленум ЦК Профсоюза постановляет:

1. Сообщение об итогах отчетно-выборной кампании в региональных организациях Профсоюза принять к сведению.

2. Отметить, что имеющие место недоработки в деятельности выборных органов Профсоюза и его структурных подразделений необходимо учесть при формировании проектных материалов VII съезда Профсоюза.

3. ЦК Профсоюза, выборным органам региональных организаций Профсоюза в предстоящий пятилетний период:

- считать приоритетным направлением деятельность, направленную на повышение уровня заработной платы и совершенствование систем оплаты труда работников здравоохранения, исходя из выработки и реализации единых подходов к системам оплаты труда медицинских работников;

- активизировать работу по отстаиванию интересов работников по вопросам предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам проведения специальной оценки условий труда;

- продолжить работу по осуществлению мер, направленных на повышение ответственности руководителей организаций за выполнение решений профсоюзных органов; реализацию кадровой, молодежной и финансовой политики; эффективное использование информационных ресурсов Профсоюза.

4. Руководителям региональных организаций Профсоюза:

- продолжить работу по обеспечению социально-экономической и правовой защите прав и интересов работников здравоохранения; формированию рациональной профсоюзной структуры, обеспечивающей социальную и правовую защиту членов Профсоюза и выполнение принимаемых решений; повышению уровня профсоюзного членства, созданию новых первичных организаций Профсоюза, вовлечению в наши ряды работающую и обучающуюся молодежь;

- предложения и замечания, высказанные на отчетно-выборных конференциях региональных организаций в адрес Центрального комитета, в срок до 1 марта 2020 года, направить в отдел организационной работы аппарата Профсоюза;

- оказывать первичным профсоюзным организациям практическую и методическую помощь по всем направлениям деятельности Профсоюза.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на Председателя Профсоюза Кузьменко М.М.

 

Председатель Профсоюза
М.М .Кузьменко

Файлы для скачивания