​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Ответы на вопросы, прозвучавшие по «Горячей линии», потребовавшие дополнительного рассмотрения, и по которым Председателем Профсоюза М.М. Кузьменко даны соответствующие поручения руководителям региональных организаций Профсоюза

09.02.2012

 

Предметом рассмотрения Оренбургской областной организации Профсоюза стал вопрос участия центральной городской больницы г.Медногорска Оренбургской области в реализации региональной программы модернизации здравоохранения в части внедрения стандартов оказания медицинской помощи. По сообщению Председателя областной организации профсоюза Л.Б. Варавва в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 06.12.2011 г. расширен Перечень учреждений, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи и внедрению стандартов оказания медицинской помощи. В результате право на дополнительные выплаты по данной Программе получили, в том числе, специалисты Медногорской центральной городской больницы. В целях своевременного и полного использования выделяемых на эти цели финансовых средств в учреждениях созданы соответствующие Комиссии. Лимиты средств Федерального фонда ОМС для Медногорской ЦГБ определены в объемах внедрения стандартов медицинской помощи.


 

Обращение медсестры Савенковой Лидии Васильевны из города Кольчугино Владимирской области по вопросу установления выплаты стимулирующего характера в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения области в части повышения доступности амбулаторной медицинской помощи рассмотрено Владимирским областным комитетом Профсоюза.

Основанием для отказа в установлении соответствующей дополнительной выплаты Л.В. Савенковой послужило отсутствие сертификата специалиста, что, в свою очередь, обусловлено окончанием ею в 1972 году двухгодичных курсов Красного креста и Красного полумесяца.

Учитывая, что обращение руководства областной организации Профсоюза к руководству больницы не дало позитивного результата, обкомом Профсоюза были направлены обращения в адрес Департамента здравоохранения области и территориального фонда ОМС о необходимости урегулирования данной проблемы. В настоящее время разрешение этого вопроса находится на контроле областного комитета Профсоюза.


 

Ряд обращений в ходе «Горячей линии» поступили от медицинских работников учреждений здравоохранения Ставропольского края по вопросам крайне низкого уровня оплаты труда, порядка установления выплат стимулирующего характера, в т.ч. в рамках реализации программы модернизации здравоохранения края, механизма индексации заработной платы, установления компенсаций по результатам аттестации рабочих мест, порядка предоставления путевок в профсоюзные санаторно-курортные учреждения, обязательного страхования медицинских работников скорой медицинской помощи.

Состоялась встреча Председателя Ставропольской краевой организации Профсоюза А.И.Кривко с медицинскими работниками г. Кисловодска и МУЗ «Советская центральная районная больница» г. Зеленокумска Ставропольского края. В ходе встречи даны ответы на все поступившие и иные вопросы в части организации труда, исчисления заработной платы, охраны труда работников учреждений здравоохранения.


 

Вопросы, поступившие из ЦГБ г. Усть-Илимска Иркутской области, касались перехода на новую систему оплаты труда, индексации заработной платы, расходования средств, направленных на стимулирование труда работников, установления выплат компенсационного характера, в т.ч. по результатам аттестации рабочих мест, основных положений Программы модернизации здравоохранения области, установления дополнительных выплат работникам, участвующим в ее реализации.

Состоялся телефонный разговор председателя Иркутской областной организации Профсоюза с участниками « Горячей линии», в ходе которого авторам были даны разъяснения по всем интересующим их вопросам.

Кроме того, председатель первичной профсоюзной организации этой больницы нацелен на необходимость проведения более широкой разъяснительной работы среди членов профсоюза коллектива больницы по вопросам организации труда, формирования заработной платы, ее составных частей - должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, в т.ч. при переходе на новую систему оплаты труда, а также в ходе реализации региональной программы модернизации здравоохранения.

Одновременно необходимо отметить, что с января 2012 года фонд оплаты труда учреждений здравоохранения области повышен на 15% в связи с переходом на новую систему оплаты труда.


 

Проблема, обозначенная в обращении медицинской сестры хирургического отделения Ивановской Областной клинической больницы о крайне низком уровне оплаты труда рассмотрена по поручению председателя областной организации Профсоюза Г.В. Вацуро председателем первичной профсоюзной организации ОГУЗ «Ивановская областная клиническая больница» совместно с главным врачом больницы.

Как следует из представленной информации, размер должностного оклада медсестры процедурной, медсестры операционной хирургического отделения для взрослых и отделения детской хирургии, действительно, составляет 3521 руб.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что заработная плата работников состоит не только из оклада, но и надтарифных выплат компенсационного и стимулирующего характера.

С учетом выплат стимулирующего характера, в т.ч. за качество с учетом оценки критериев, а также реализацию медико-экономических стандартов (процедурная и операционная медсестры детского отделения); выплат компенсационного характера, установленных по занимаемым должностям, в т.ч. за осуществление дополнительной работы в порядке совмещения профессий, расширения зоны обслуживания, размер начисленной заработной платы по занимаемым должностям составил за октябрь 2011г. от 10510 руб. ( процедурная медсестра хирургического отделения для взрослых) до 15264 руб. ( операционная медсестра отделения детской хирургии).

Разумеется, автор обращения справедливо ставит данный вопрос, так как сложившийся размер заработной платы не соответствует степени нагрузки, ответственности и сложности труда указанных категорий работников. Не изменила принципиально ситуацию и индексация фондов оплаты труда учреждений, осуществленная в области дважды в 2011 году.

В этой связи вопрос повышения уровня оплаты труда работников учреждений здравоохранения постоянно находится на контроле областной организации Профсоюза и Профсоюза в целом.


 

Практически аналогичные проблемы прозвучали и в обращении медицинских работников г. Искитим Новосибирской области.

Как сообщила председатель Новосибирской областной организации Профсоюза Г.И. Печерская, особенность в оплате труда работников здравоохранения в области заключается в том, что нормативными правовыми актами области право на установление надбавки за стаж работы ( выслугу лет) предоставлено самим учреждениям, и в значительной части из них, действительно, указанная надбавка не устанавливается.

На индексацию должностных окладов в октябре 2011г. дополнительного увеличения фонда оплаты труда не произведено, что потребовало поиска внутренних ресурсов учреждения, а в ряде случаев - сокращения размеров стимулирующих выплат.

Различная степень участия отделений в рамках одного учреждения в реализации стандартов оказания медицинской помощи, разный объем медицинской помощи, оказанной по стандартам, различный размер тарифов за услугу обусловили тот факт, на который указывает автор обращения, что размеры дополнительных выплат работников, участвующих в реализации этого направления модернизации, в зависимости от специфики деятельности, существенно различаются.

Сложившаяся ситуация вызывает вполне обоснованную напряженность в коллективе учреждения.

Вопросы совершенствования системы оплаты труда работников, повышения уровня заработной платы, расширения Перечней специалистов, получающих дополнительные выплаты в рамках Программы модернизации здравоохранения, увеличения размеров этих выплат постоянно находятся в центре внимания Новосибирской областной организации, ее выборных органов всех уровней.

Одновременно председателю первичной организации Профсоюза данной больницы было предложено активизировать работу по разъяснению членам Профсоюза основных вопросов исчисления заработной платы, в т.ч. в ходе реализации Программы модернизации здравоохранения области; по решению этих вопросов при заключении коллективного договора; по повышению информированности работников о деятельности профсоюзной организации больницы, области и Профсоюза в целом по защите трудовых и экономических интересов работников.