​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Пенсионное обеспечение

23.04.2008

Вопрос:

Учитывается ли работа в должности санитарного фельдшера за период с 1974 по 1977 годы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости?

З.И. Денисова, г. Луга Ленинградской области

  

Ответ:

В соответствии с действующим закон одательством о пенсия х основным условием назначения досрочных трудовых пенсий (пенсий за выслугу лет) работникам здравоохранения является выполнение лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закон а «О трудовых пенсия х в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

При этом постановлениями правительства страны неоднократно утверждались Списки должностей, работа в которых дает право на данный вид пенсии.

В настоящее время в Списке, утвержденном постановление м Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закон а "О трудовых пенсия х в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закон а "О трудовых пенсия х в Российской Федерации" поименованы конкретные должности, а также учреждения, работа в которых является основанием для назначения досрочных трудовых пенсий. В них не значатся санитарные фельдшеры.

Однако при рассмотрении данного вопроса следует руководствоваться и ранее действующими нормативно-правовыми актами. Статьей 4 Гражданского кодекса РФ «О действии закон а во времени» определено, что закон обратной силы не имеет, следовательно должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие во время трудовых отношений.

Так, в ранее действующем закон одательстве, регулировавшем порядок назначения пенсий за выслугу лет, было установлено, что пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности и учреждения здравоохранения, при выполнении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, т.е. без установления конкретных наименований учреждений и должностей (статьи 81, 83 закон а Российской Федерации «О трудовых пенсия х в Российской Федерации»), постановление СМ РСФСР от 06.09.91г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" с изменением и дополнением: постановление СМ РСФСР от 27.08.1992г. № 634 "О внесении дополнений в постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

Прежнее пенсионное закон одательство СССР при утверждении Списка учреждений (организаций), должностей, работа в которых давала право на упомянутый вид пенсии, также включало врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санаторно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства ( постановление СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсия х за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Таким образом, к категории работников здравоохранения, имеющих право на досрочное назначение трудовых пенсий или пенсий за выслугу лет, относятся и санитарные фельдшеры как средний медперсонал. Период работы в должности «санитарный фельдшер» для назначения данного вида льготной пенсии подлежит зачету на том основании, что указанная в Вашей трудовой книжке должность значится за период работы с 1974 по 1977 годы, то есть до того, как произошли изменения в закон одательстве, когда впервые были поименованы конкретные должности работников системы здравоохранения, т.е. до 01.11.99г. (даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 23.09.1999г № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Кроме того, в «Перечне высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и полученные звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельность» (утвержден приказом Минздрава России от 21.10.1974г. № 990, приложение № 1) в разделе «Б. Должности среднего медперсонала» обозначена должность «фельдшер санитарный» (подраздел V).

 

 

Вопрос:

Прошу дать разъяснение о порядке предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел XIX «Учреждения здравоохранения») врачам рентгеновских кабинетов.

 

Ответ:

В соответствии с действующим закон одательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 пользуются не все работники учреждений здравоохранения, работающие с рентгеновскими установками, а только те, кто предусмотрен разделом XIX этого Списка.

Так, в указанный раздел включены:

  • врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах;

  • рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах;

  • средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.

Врачи-рентгенологи приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (раздел XIX) независимо от того, в каком структурном подразделении (здравпункт, медсанчасть) организаций они заняты. Например, право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают врачи-рентгенологи, работающие в больницах, в здравпункте предприятий, не имеющих в своем составе рентгеновских кабинетов.

По-другому решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении по Списку № 1 врачей, которым приходится работать с рентгеновскими аппаратами или во время работы находиться под воздействием рентгеновского излучения. Они приобретают это право при условии, если постоянно заняты только в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах учреждений здравоохранения.

Рентгеновский кабинет – это помещение, где расположено рентгеновское оборудование, предназначенное для рентгеновского лечения или рентгеновского исследования.

Рентгеновский компьютерный томограф является специализированным рентгеновским аппаратом, работающим по принципу получения результата исследования с помощью рентгеновского излучения через компьютер. Условия труда работников кабинетов компьютерной томографии ничем не отличаются от условий труда медицинского персонала, работающего в рентгеновских кабинетах. Работники кабинетов компьютерной томографии пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работники рентгеновских кабинетов (по перечню должностей, предусмотренных разделом XIX Списка № 1).

 

Советник Российской Федерации 2 класса Г. Белякин (по материалам журнала «Пенсия» № 2, 2008 г.)