​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Анализ ситуации в сфере оплаты труда работников здравоохранения за 12 месяцев 2018 года

06.05.2019

Отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза проведен статистический анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения, в том числе среди трех категорий работников учреждений здравоохранения, сложившихся по Российской Федерации и в разрезе субъектов РФ, а также анализ выполнения «дорожных карт» по достижению контрольных показателей, обозначенных Указами Президента РФ от 12 мая 2012 года, по категориям медицинских работников как в целом, так и по субъектам РФ за 2018 год.

 

I. Анализ среднемесячной заработной платы работников учреждений здравоохранения России

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы на 1 работника в здравоохранении за 2018 год составил 41 451,9 руб.(по полному кругу организаций), что на 26,3% выше аналогичного показателя за 2017 год (32 815,1 руб.); по сравнению с 9 месяцами 2018 года – на 1,9%.

В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2018 года отмечается снижение среднемесячного размера оплаты труда в 4 субъектах РФ (Тюменская область, Воронежская область, республика Ингушетия – до 1%, республика Хакасия на 1,7%).

Если оценивать размер среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2018 год, то он в них варьирует от 24 551,9 руб. (Кабардино-Балкарская республика) до 87 338,4 руб. (г. Москва).

В пределах указанного диапазона её размеры в субъектах РФ складываются следующим образом:

от

24,6

тыс.руб.

до

25

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2,5%)

от

25

тыс.руб.

до

30

тыс.руб.

в

24

субъектах РФ

(30%)

от

30

тыс.руб.

до

35

тыс.руб.

в

28

субъектах РФ

(34,5%)

от

35

тыс.руб.

до

40

тыс.руб.

в

10

субъектах РФ

(12%)

от

40

тыс.руб.

до

45

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7%)

от

45

тыс.руб.

до

55

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

55

тыс.руб.

до

65

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

65

тыс.руб.

до

75

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2,5%)

от

75

тыс.руб.

до

87,3

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2,5%)

При этом в 66 субъектах РФ из 81 анализируемых регионов уровень среднемесячной заработной платы ниже общероссийского показателя в сфере здравоохранения.

Самый низкий уровень среднемесячной заработной платы в здравоохранении – до 25 тыс. руб. отмечен в 2 субъектах РФ (республики: Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская).

Сравнительный анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения в разрезе федеральных округов показывает, что в 4 федеральных округах РФ наблюдается стабильное отставание от общероссийского показателя по здравоохранению за 2018 г.:

по Северо-Кавказскому федеральному округу на 34%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 27 170,3 руб.;

по Приволжскому федеральному округу на 24%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 31 296,5 руб.;

по Южному федеральному округу на 23%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 31 757,6 руб.;

по Сибирскому федеральному округу на 12%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 36 296,9 руб.

 

Динамика сравнительных данных по размерам средней заработной платы работников здравоохранения в целом по Российской Федерации

Период

Размер среднемесячной зарплаты в здравоохранении (руб.)

Динамика среднемесячной зарплаты к предыдущему периоду (%)

Диапазон размеров среднемесячной заработной платы (руб.)

Минимум

Максимум

2012 год*

21 807,8

     

2013 год*

25 730,5

118

14 478,1

52 049,2

2014 год*

28 243,4

110

16 891,0

53 717,5

2015 год

29 079,3

103

17 014,3

58 229,4

2016 год

30 991,5

106,6

17 586,2

63 867,7

2017 год

32 815,1

105,9

19 669,1

65 460,1

2018 год

41 451,9

126,3

24 551,9

87 338,4

Рост среднемесячной заработной платы по итогам 2018 года в сравнении с 2012 годом составляет 190%.

* без учета регионов Крымского федерального округа

 

II. Анализ среднемесячной заработной платы по категориям работников

1. Врачи

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы врачей по РФ за 2018 год составил 75 006,8 руб., что на 32,9% выше аналогичного показателя за 2017 год (56 444,7 руб.); по сравнению с 9 месяцами 2018 года – на 1,9% .

В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2018 года отмечается снижение до 0,5% среднемесячной заработной платы в 8 субъектах РФ (Рязанская область, Удмуртская республика, Новгородская область, республика Саха (Якутия), Липецкая область, республика Марий Эл, Карачаево-Черкесская республика, Воронежская область).

Сопоставляя сложившийся уровень среднемесячной заработной платы врачей в регионах с общероссийским показателем, следует отметить, что в 66 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) он ниже, чем по России.

Если оценивать величину среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2018 год, то она варьирует от 42 991,8 руб. (республика Дагестан) до 142 818,0 руб. (Магаданская область, с учетом региональных выплат).

В пределах указанного диапазона среднемесячная заработная плата врачей в субъектах РФ складывается следующим образом:

от

42,9

тыс.руб.

до

45

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7,5%)

от

45

тыс.руб.

до

50

тыс.руб.

в

13

субъектах РФ

(16%)

от

50

тыс.руб.

до

55

тыс.руб.

в

13

субъектах РФ

(16%)

от

55

тыс.руб.

до

60

тыс.руб.

в

14

субъектах РФ

(17%)

от

60

тыс.руб.

до

65

тыс.руб.

в

11

субъектах РФ

(13,5%)

от

65

тыс.руб.

до

75

тыс.руб.

в

9

субъектах РФ

(11%)

от

75

тыс.руб.

до

85

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

85

тыс.руб.

до

95

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

95

тыс.руб.

до

142,8

тыс.руб.

в

7

субъектах РФ

(9%)

Фактическое отношение средней заработной платы врачей к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (37 889 руб.) за 2018 год составило 198%, а диапазон его находится в пределах от 184,7% (Мурманская область) до 227,8% (Курганская область).

Ниже целевого показателя (200%) за 2018 год это соотношение отмечено в 28 регионах, а ниже общероссийского (198%) – в 17 субъектах РФ.

  

2. Средний медицинский персонал

Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала по РФ за 2018 год составляет 36 965,3 руб., что на 22,2% выше аналогичного показателя за 2017 год (30 246,1руб.); по сравнению с 9 месяцами 2018 года – на 1,6%.

В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2018 года отмечается снижение до 0,8% среднемесячной заработной платы в 7 субъектах РФ (республика Коми, Камчатский край, республика Дагестан, республика Марий Эл, Карачаево-Черкесская республика, Курская область, Ульяновская область) .

Сопоставляя сложившийся уровень среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала в регионах с общероссийским показателем, следует отметить, что в 65 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) он ниже, чем по России.

Если оценивать величину среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2018 год, то она варьирует от от 21 667,5 руб. (республика Ингушетия) до 74 461,2 руб. (г. Москва).

В разрезе субъектов РФ размеры среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала складываются следующим образом:

от

21,7

тыс.руб.

до

25

тыс.руб.

в

16

субъектах РФ

(20%)

от

25

тыс.руб.

до

30

тыс.руб.

в

29

субъектах РФ

(36%)

от

30

тыс.руб.

до

35

тыс.руб.

в

15

субъектах РФ

(19%)

от

35

тыс.руб.

до

40

тыс.руб.

в

8

субъектах РФ

(10%)

от

40

тыс.руб.

до

50

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7%)

от

50

тыс.руб.

до

60

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2%)

от

60

тыс.руб.

до

70

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

70

тыс.руб.

до

74,5

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2%)

Фактическое отношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (37 889 руб.) за 2018 год составило 97,6%, а диапазон его находится в пределах от 95% (Мурманская область) до 113,5% (Калининградская область).

Ниже целевого показателя (100%) за 2018 год это соотношение отмечено в 13 регионах, а ниже общероссийского (97,6%) – в 2 субъектах РФ.

  

3. Младший медицинский персонал

Среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала по данным Росстата за 2018 год по РФ составляет 34 254,3 руб., что на 60% выше аналогичного показателя за 2017 год (21 412,7 руб.); по сравнению с 9 месяцами 2018 года - на 2%.

В разрезе регионов по сравнению с 9 месяцами 2018 года отмечается снижение до 1% среднемесячной заработной платы в 8 субъектах РФ (Томская область, Ивановская область, Липецкая область, республика Северная Осетия-Алания, Новгородская область, Курская область, Карачаево-Черкесская республика, Удмуртская республика), а в Камчатском крае на 1,2%.

Сопоставляя сложившийся уровень среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала в регионах с общероссийским показателем, следует отметить, что в 62 субъектах РФ (из 81 анализируемых регионов) он ниже, чем по России.

Если оценивать величину средней заработной платы в разрезе регионов за 2018 год, то она варьирует от 20 819,6 руб. (республика Дагестан) до 71 370,2 руб. (Магаданская область).

В разрезе субъектов РФ величина размеров среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала значительно отличается между собой и складывается следующим образом:

от

20,8

тыс.руб.

до

25

тыс.руб.

в

22

субъектах РФ

(27%)

от

25

тыс.руб.

до

30

тыс.руб.

в

28

субъектах РФ

(35%)

от

30

тыс.руб.

до

35

тыс.руб.

в

14

субъектах РФ

(17%)

от

35

тыс.руб.

до

40

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

40

тыс.руб.

до

50

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7,5%)

от

50

тыс.руб.

до

60

тыс.руб.

в

1

субъектах РФ

(1%)

от

60

тыс.руб.

до

71,4

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7,5%)

Фактическое отношение среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (37 889 руб.) за 2018 год составило 90,4%, а а диапазон его находится в пределах от 86,6% (Мурманская область) до 108,1% (Чувашская республика).

Ниже целевого показателя (100%) за 2018 год это соотношение отмечено в 49 регионах, а ниже общероссийского (90,4%) – в 1 субъекте РФ.

  

III. Показатели выполнения «Дорожных карт» по РФ за 2018 г.

Категории

Плановые контрольные показатели Федеральной «Дорожной карты» (%)

Фактическое выполнение Федеральной «Дорожной карты» (%)

Количество регионов, не выполнивших контрольные показатели «Дорожных карт»

Врачи

200

198

28

Средний медперсонал

100

97,6

13

Младший медперсонал

100

90,4

49

По всем категориям медицинских работников выполнены региональные «дорожные карты» только в 31 субъекте РФ.

  

IV. Динамика размеров средней заработной платы по категориям работников здравоохранения в целом по РФ за 2013-2018 гг.

Врачи

Период

Размер средней зарплаты (тыс.руб.)

Динамика к предыдущему периоду (%)

Соотношение средней зарплаты в здравоохранении к «средней зарплате» по РФ (%)

Диапазон размеров средней заработной платы (тыс. руб.)

Минимум

Максимум

2013 г.*

42,2

 

Факт – 141,0

(план 129,7)

23,4

82,5

2014 г.*

46,2

109

Факт – 141,8

(план 130,7)

26,7

91,7

2015 г.

47,9

103,6

Факт – 156**

(план 137,0%)

26,8

94,8

2016 г.

50,7

105,8

Факт – 155,3**

(план 159,6)

27,3

97

2017 г.

56,4

111,4

Факт – 163,3**

(план 180)

31,9

100,5

2018 г.

75,0

132,9

Факт – 198

(план 200)

42,9

142,8

Средний медицинский персонал

2013 г.*

24,1

 

Факт – 80,4

(план 75,6)

13,5

49,1

2014 г.*

26,3

109

Факт – 80,7

(план 76,2)

15,5

51,7

2015 г.

27,0

102,6

Факт – 88**

(план 79,3)

15,7

54,6

2016 г.

28,2

104,3

Факт – 86,3**

(план 86,3)

16,1

57,9

2017 г.

30,2

107,4

Факт – 87,5**

(план 90)

17,5

61,4

2018 г.

36,9

122,2

Факт – 97,6

(план 100)

21,7

74,5

Младший медицинский персонал

2013 г.*

14,3

 

Факт – 47,8

(план 50,1%)

8,3

29,9

2014 г.*

16,1

113

Факт – 49,5

(план 51%)

9,7

31,3

2015 г.

16, 8

104,3

Факт – 54,8**

(план 52,4%)

10,1

33,2

2016 г.

18,4

109,6

Факт – 56,5**

(план 70,5)

10,9

37,8

2017 г.

21,4

116,1

Факт – 61,9**

(план 80)

13,0

44,3

2018 г.

34,3

160

Факт – 90,4

(план 100)

20,8

71,4

С 2013 года рост среднемесячной заработной платы отдельных категорий медицинских работников по итогам реализации Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года составил:

  • по врачам – 177,7%
  • по среднему медперсоналу – 153%
  • по младшему медперсоналу – 240%.

* без учета регионов Крымского федерального округа

** Соотношение средней заработной платы по категориям к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту РФ с учетом методики, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. №973.

Примечание. Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).