​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Предварительные итоги полугодовой тематической проверки Профсоюза по соблюдению трудового законодательства в учреждениях здравоохранения

Предварительные итоги полугодовой тематической проверки Профсоюза по соблюдению трудового законодательства в учреждениях здравоохранения

23.07.2012

Правовые инспектора труда ЦК Профсоюза совместно с внештатными инспекторами труда в регионах провели проверку соблюдения трудового законодательства в учреждениях здравоохранения по теме «Изменение условий трудового договора (перевод и перемещение)».

В Курганской области по результатам 20 проверок правовым инспектором труда ЦК Профсоюза были выданы Представления с требованиями об устранении более 80 выявленных нарушений трудового законодательства. В настоящее время исполнено более 60%, остальные находятся в стадии исполнения.

В ходе проверок ГБУЗ АО «Лешуконская центральная районная больница» и ГБУЗ АО «Карпогорская центральная районная больница» Архангельской области было установлено, что, в нарушение статей 72,74 ТК РФ, изменение условий трудового договора в части изменения режима рабочего времени было произведено без письменного согласия работников. В ГБУЗ АО «Карпогорская центральная районная больница» приказы о переводе работников на неполное рабочее время отменены, произведена доплата до нормы рабочего времени.

В Марийской Республике в четырех проверенных леченых учреждениях приказы об изменении условий трудового договора были изданы без предварительного письменного уведомления за 2 месяца работников об изменении условий трудового договора. Работодатели устранили имеющиеся нарушения в сроки, указанные в справке работника рескома.

Кроме того, благодаря вмешательству специалистов рескома Профсоюза удалось предотвратить массовое увольнение работников ГБУ «Семеновская врачебная амбулатория», планируемого в результате реорганизации амбулатории в форме присоединения к ГБУ «Поликлиника № 2 г.Йошкар-Олы» Республики Марий Эл. В результате процедура реорганизации учреждений был проведена с соблюдением норм статьи 74 ТК РФ, трудовые отношения с работниками присоединяемой амбулатории сохранены.

В ходе проверки специалистами Самарской областной организации Профсоюза ММБУ «Центральная районная больница» муниципального района Большечерниговский было установлено, что 8 работников были переведены на работу в ОВОП с.Августовка без письменного согласия и оформления дополнительных соглашений к трудовому договору об изменении условий трудового договора. По рекомендации аппарата обкома нарушения были устранены.

В Оренбургской области была проведена 21 проверка, из общего числа осуществленных в первом полугодии 2012 года 495 переводов на другую работу выявлено 168 нарушений, устранено в ходе проверок – 87, остальные находятся в стадии устранения.

Проверки позволили провести анализ характерных, наиболее часто встречающихся нарушений трудовых прав работников, в том числе членов Профсоюза.

К ним относятся:

  • несоблюдение сроков издания и ознакомления работников с приказами о переводе на другую работу (наличие приказа) – в 3 учреждениях 17 нарушений;
  • отсутствие дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, заключенного в письменной форме – в 5 учреждениях
  • не соблюдение срока перевода – в 2 учреждениях 144 нарушения.

Наибольшее количество выявленных нарушений (144 из общего числа 168, что составляет 85,7% нарушений) связано не с заключением учреждениями здравоохранения дополнительных соглашений в письменной форме об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Проведенная работа по обобщению итогов тематических проверок подтвердила необходимость:

  • усиления постоянного контроля со стороны руководителей учреждений за качеством и своевременностью оформления трудовых отношений;
  • повышение спроса с ответственных исполнителей, причастных к документам, отражающим движение работников в учреждении (прием, перевод, увольнение);
  • обучение специалистов кадровых служб учреждений, активизирование правовой экспертизы локальных нормативных актов, внутренних распорядительных, других документов, сопровождающих процедуру оформления трудовых отношений, в т.ч. при изменении условий трудового договора, силами юрисконсультов учреждений здравоохранения;
  • повышение спроса с работников, допускающих серьезные нарушения в оформлении трудовых отношений.

В Волгоградской области проверено 23 учреждения здравоохранения, из которых в 20 лечебных учреждениях выявлено 85 нарушений норм Трудового кодекса РФ в части оформления и содержания трудовых договоров, оплаты отпуска, ознакомления работников с Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком отпусков, приказами работодателя, расторжения трудовых договоров, порядка вынесения дисциплинарных взысканий.

Из выявленных 85 нарушений работодателями устранены 84, 1 находится в стадии оспаривания в трудовой инспекции (МУЗ «ГКБСМП № 25 г.Волгограда).

В Московской области проверено 31 учреждение здравоохранения. В 474 фактах изменения условий трудового договора выявлено 283 нарушения. Из них:

  • издание приказов не по унифицированной форме – 108 случаев (38% от числа нарушений),
  • работники не ознакомлены под роспись с приказами о переводе - 79 случаев (28%),
  • отсутствие условий оплаты труда в приказах – 71 случай (25%),
  • осуществлены переводы работников без их согласия – 4 случая (2%),
  • не заключены дополнительные соглашения к трудовому договору – 14 случаев (5%),
  • несвоевременно внесены в трудовые книжки и карточки Т-2 сведения о переводе на другую работу – 6 случаев (2%),
  • установление испытательного срока при переводе – 1 случай.

В настоящее время 80% выявленных нарушений устранено, остальные находятся в процессе устранения.

 

В Кемеровской области правовым инспектором труда ЦК Профсоюза с привлечением к проверкам внештатных правовых инспекторов проверено 21 учреждение здравоохранения.

Выявлено 58 нарушений трудовых прав членов Профсоюза.

Среди них - в 13-ти учреждениях временный перевод на другую работу осуществлялся в отсутствии письменного согласия работников и дополнительных соглашений к трудовым договорам, было выявлено 40 нарушений. Все эти нарушения устранены.

В 3-х ЛПУ перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением осуществлялся также в отсутствии письменного согласия работников (12 случаев). В ходе проверки приказы были отменены, был произведен перерасчет заработной платы, в результате работникам было выплачено 24 560 рублей.

Практика показала, что работодатели учреждений здравоохранения Кемеровской области понимают цели и задачи, решаемые Профсоюзом, оказывают содействие в предоставлении необходимых документов, по возможности устраняют выявленные нарушения сразу в ходе проведения проверок.

По теме проводимых проверок на Пленуме обкома Профсоюза был заслушан отчет правового инспектора труда о результатах проверок, в котором правовым инспектором труда было обращено внимание членов обкома и профсоюзного актива на осуществление постоянного контроля за правильностью оформления трудовых отношений с работниками при изменении определенных сторонами условий трудового договора.

В 2012 году было проведено обучение внештатных правовых инспекторов по проведению тематических проверок.

По инициативе  правового инспектора труда, в связи с актуальностью вопроса правильности предоставления членам Профсоюза ежегодных оплачиваемых отпусков и оформления трудовых отношений при выполнении работы на время отсутствующего работника, в июле постановлением Президиума обкома Профсоюза решено провести рейд внештатной правовой инспекции обкома Профсоюза «Горячая пора. Правовые вопросы отпускного периода».