Отраслевое соглашение Профсоюза и Федерального медико-биологического агентства на 2017–2020 годы

26.12.2017

Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства, на 2017–2020 годы, регистрационный № 24/17-20. Соглашение вступает в силу с момента подписания 21 ноября 2017 г. и действует в течение трех лет.

21 ноября 2017 года подписано Отраслевое соглашение на 2017-2020 годы между Федеральным медико-биологическим агентством и работниками подведомственных организаций и государственных учреждений здравоохранения, в лице их полномочного представителя Единого представительного органа профсоюзов, в который вошли представители отраслевых профсоюзов:

Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности;
Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации;
Общероссийского профсоюза работников судостроения, судоремонта и морской техники;
Российского профессионального союза работников морского транспорта;
Профессионального союза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;
Российского профсоюза работников промышленности;
Межрегиональной общественной организации Профсоюз работников АО «Трансинжстрой».

Соглашение зарегистрировано в Федеральной службе по труду и занятости 22.12.2017 г. № 5227-Т3.

Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет. Стороны Соглашения могут по взаимному согласию один раз продлить действие настоящего Соглашения на срок не более трех лет.

Соглашение состоит из разделов:

Общие положения.
Условия и оплата труда.
Режим труда и отдыха.
Содействие занятости, повышение квалификации кадров.
Меры социальной поддержки, гарантии и компенсации.
Условия и охрана труда.
Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых работников и учащейся молодежи.
Развитие социального партнерства.
Гарантии прав профсоюзных органов.
Заключительные положения.

Обращаем внимание на следующие условия Соглашения.

В разделе «Общие положения»

Предусмотрено, что в коллективные договоры, заключенные на основе настоящего Соглашения, могут включаться приложения, предусматривающие дополнительные социальные льготы и гарантии для членов профсоюза из средств соответствующего профбюджета.

Кроме того, условия коллективных договоров в организациях ФМБА России и трудовых договоров с работниками могут включать в себя льготы и преимущества для работников, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Соглашением.

Законы, иные нормативные правовые акты, принятые в период действия Соглашения, улучшающие правовое и социально-экономическое положение работников организаций ФМБА России, расширяют действие соответствующих пунктов Соглашения с момента вступления их в силу.

В разделе «Условия и оплата труда»

В целях совершенствования системы оплаты труда работников организаций ФМБА России в срок до 31.12.2017 стороны обязались пересмотреть Примерное положение по оплате труда работников федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных ФМБА, обеспечив:

установление размеров окладов (должностных окладов) работников организаций ФМБА России, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (на основе квалификационных уровней, соответствующих профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ), с учетом сложности и объема выполняемой работы, исходя из доли выплат постоянного характера в структуре заработной платы работников (оплата по окладам (должностным окладам) и компенсационные выплаты в зависимости от условий труда) не менее 40%;
разработку порядка поэтапного повышения доли выплат постоянного характера в структуре заработной платы работников в соответствии с «Едиными рекомендациями» до 55-60% без учета выплат за особые климатические условия, районных коэффициентов и единовременных выплат компенсационного характера до 01.01.2019;
установление минимальных окладов по ПКГ, объединяющей должности, профессии работников, занятие должностей которых не требует специального образования (по 1 ПКГ), не ниже минимального размера оплаты труда, после вступления в силу соответствующего федерального закона о соответствии 1 ПКГ размеру МРОТ;
установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей организаций ФМБА России и средней заработной платы работников этих организаций в кратности от 1 до 8, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;
индексацию заработной платы работников путем повышения размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов).

При этом проекты нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников организаций ФМБА согласовываются и направляются на рассмотрение Единого представительного органа профсоюзов. Заключение Единого представительного органа профсоюзов по проектам нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению ФМБА России.

Повышенную оплату труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работодатели обязались обеспечить повышенную оплату труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по сравнению с оплатой труда, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда не может быть снижена и (или) ухудшена по сравнению с размерами и условиями, установленными в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также соглашениями и коллективными договорами, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда (СОУТ).

Повышение оплаты труда по результатам СОУТ производится в следующих размерах (в % от должностного оклада (ставки):

по подклассу 3.1 – не менее 8%;
по подклассу 3.2. – не менее 12%;
по подклассу 3.3. – не менее 15%;
по подклассу 3.4. – не менее 20%;
по классу 4 – не менее 25%.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ и предусматриваются в трудовом договоре с работником.

Работодатели обязались обеспечить при установлении медицинским работникам выплат стимулирующего характера предусматривать увеличение доли выплат за наличие квалификационной категории в общем объеме стимулирующих выплат.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником.

По условиям Соглашения оплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) осуществляется в повышенном размере не менее 50% часовой тарифной ставки (оклада, должностного оклада) за каждый час работы в ночное время, работникам, осуществляющим оказание экстренной и неотложной медицинской помощи - до 100%.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

Работодатели соблюдают нормы ТК РФ, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, гарантирующие:

своевременность выплаты заработной платы работникам;
обеспечение зависимости заработной платы работников от их квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда;
повышение размеров заработной платы работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р.

В разделе «Режим труда и отдыха»

Медицинским работникам организаций ФМБА России
в соответствии со статьей 350 ТК РФ устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени медицинских работников устанавливается в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» и не зависит от результатов специальной оценки условий труда.

Для иных работников (за исключением медицинских и педагогических), условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается рабочая неделя следующей продолжительности:

при установлении класса 3.3 – 36 часов в неделю;
при установлении класса 3.4 – 35 часов в неделю;
при установлении класса 4.0 – 34 часа в неделю.

В соответствии с настоящим Соглашением и коллективным договором, а также на основании письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, сокращенная продолжительность рабочего времени (36, 34 и 30 часов в неделю) может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой отдельно устанавливаемой денежной компенсацией. При этом первые два часа увеличенного рабочего времени оплачиваются в полуторном размере, а последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Для работников из числа женщин, работающих в сельской местности, в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» устанавливается 36-часовая рабочая неделя, за исключением случаев, когда меньшая продолжительность рабочего времени предусмотрена статьями 262, 263 ТК РФ.

Работникам предоставляют ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, следующей продолжительности:

при установлении класса 3.2 – не менее 7 календарных дней;
при установлении класса 3.3 – не менее 8 календарных дней;
при установлении класса 3.4 – не менее 9 календарных дней;
при установлении класса 4.0 – не менее 10 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, условия труда которых по результатам аттестации рабочих мест являлись вредными и (или) опасными, предоставляется в ранее установленных размерах до истечения 5-летнего срока действия аттестации рабочих мест или до проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 и иными нормативными правовыми актами.

При подтверждении результатами специальной оценки условий труда вредного класса условий труда любой степени вредности, порядок и условия осуществления компенсационных мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

При установлении дополнительных оплачиваемых отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда отдельным категориям медицинских работников организаций ФМБА России в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространении туберкулеза в Российской Федерации» и Федеральным законом от 30 марта 1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» и не зависит от результатов специальной оценки условий труда.

Работникам, работающим в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 321 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;
в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней;
в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате – 8 календарных дней.

Работникам организаций ФМБА России за непрерывный стаж работы (свыше 3-х лет) предоставляется отпуск продолжительностью 3 дня, в том числе:

врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей). При этом в стаж работы, дающей право на отпуск, засчитывается время непосредственно предшествующей их непрерывной работы в должностях участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров территориальных участков, а также медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков;
врачам участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности, участковым терапевтам и педиатрам территориальных участков городских поликлиник, выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи;
старшим врачам станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, участковым сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков, старшим фельдшерам подстанций скорой и неотложной медицинской помощи, среднему медицинскому персоналу по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, перешедшим с должностей среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;
водителям выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;
фельдшерам, работающим на 1 января 1991 года на врачебных должностях на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках (поликлинических отделениях), фельдшерам врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.

Работодатели, осуществляющие руководство научными организациями, вправе устанавливать ежегодный оплачиваемый отпуск работникам, имеющим ученую степень, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 949
«О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»:

докторам наук – 48 рабочих дней;
кандидатам наук – 36 рабочих дней.

В разделе «Содействие занятости, повышение квалификации кадров»

Критериями массового высвобождения работников считать:

а) при ликвидации организаций любой организационно-правовой формы собственности с численностью работающих 15 и более человек;

б) при сокращении численности или штата работников в количестве:

25 и более человек в течение 30 календарных дней;
100 и более человек в течение 60 календарных дней;
200 и более человек в течение 90 календарных дней.

В целях предотвращения массового высвобождения работников при временном сокращении объемов работ работодатели проводят обязательные взаимные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Работникам, уволенным в связи с сокращением численности или штата, предоставляется преимущественное право трудоустройства в соответствии с его квалификацией в той же организации ФМБА России в случае создания в ней новых рабочих мест или возникновения вакансий.

создание условий для профессиональной переподготовки и переобучения работников в соответствии с техническим перевооружением и развитием;
оплату прохождения аттестации для получения квалификационной категории.

Стороны Соглашения рекомендуют Работодателям за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности включать в коллективные договоры обязательства о дополнительной социальной поддержке работников:

оказание материальной помощи высвобождаемым работникам при наличии двух и более иждивенцев, а также лицам, в семье которых нет работников с самостоятельным заработком;
компенсации при увольнении сверх выходного пособия, установленного трудовым законодательством;
выплату единовременного пособия в случае высвобождения работника за два и менее года до наступления пенсионного возраста;
создание условий для профессиональной переподготовки и переобучения работников в соответствии с техническим перевооружением и развитием;
оплату прохождения аттестации для получения квалификационной категории.

Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах и соглашениях обязательства по:

проведению с выборными органами первичных профсоюзных организаций консультаций по проблемам занятости высвобождаемых работников, возможности предоставления им социальных гарантий в зависимости от стажа работы в данной организации, источников их финансирования;
недопущению увольнения работников предпенсионного возраста (за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста), а в случае увольнения - с обязательным уведомлением об этом территориальных органов занятости и территориальной организации профсоюзов не менее чем за 2 месяца;
недопущению увольнения работников в связи с сокращением численности или штата организации ФМБА России впервые поступивших на работу по полученной специальности в течение трех лет.

В разделе «Меры социальной поддержки, гарантии и компенсации»

Стороны рекомендуют работодателям согласовывать с выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствии с частью четвертой статьи 377 ТК РФ формировать и распределять дополнительные средства в размере до 0,5%, полученные от оказания услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности организации ФМБА России, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также от иной приносящей доход деятельности:

на санаторно-курортное оздоровление и отдыха работников;
на социальную поддержку молодым семьям, многодетным родителям;
на оказание материальной помощи малообеспеченным семьям работников на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря;
на единовременное пособие семье умершего (погибшего) работника в случае смерти, не связанной с исполнением трудовых обязанностей, в размере, установленным коллективным договором;
на оплату летнего и зимнего отдыха детей сотрудников. Условия предоставления оплаты отдыха определяются коллективным договором;
на дотацию по оплате детских дошкольных учреждений для детей низкооплачиваемых работников;
на другие социальные нужды работников.

В разделе «Условия и охрана труда»

Работодатели организаций ФМБА России обеспечивают:

проведение специальной оценки условий труда на всех рабочих местах работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения,
участие уполномоченных по охране труда и технических инспекторов труда отраслевого профсоюза в расследовании несчастных случаев на производстве и представление информации в отраслевой профсоюз о выполнении мероприятий по устранению причин несчастных случаев.
выплату единовременной денежной компенсации (сверх предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций п. 5.1 Соглашения) семье работника в случае его смерти, произошедшей вследствие несчастного случая на производстве при условии, если данная выплата предусмотрена коллективным договоро,
создание комитетов (комиссий) по охране труда, в которые входят на паритетной основе представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации.

Первичная профсоюзная организация:

организует проведение проверок условий и охраны труда в организациях ФМБА России, в том числе выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда,
принимает участие в работе комитета (комиссии) по охране труда, комиссиях по проведению специальной оценки условий труда, проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
организует и проводит смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда».

В разделе «Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых работников и учащейся молодежи»

Стороны Соглашения считают молодыми работниками граждан РФ в течение трех лет после окончания образовательной организации (далее – молодые работники).

Стороны Соглашения в целях сохранения и развития кадрового потенциала, повышения престижа профессии, эффективного участия молодых работников в рабочем процессе, обеспечения преемственности опыта, укрепления семейных медицинских династий, профессионального роста и социальной защищенности молодых работников рекомендуют работодателям:

предусматривать приоритетное право на заключение договоров на целевое обучение в медицинских образовательных учреждениях для работников и детей работников организаций ФМБА России;
проводить работу по формированию и обучению резерва из числа молодых работников на руководящие должности;
закреплять наставников за всеми молодыми работниками в первый год их работы в организации.
наставникам молодых работников устанавливать доплату за работу с молодыми работниками на условиях, определяемых коллективным договором;
устанавливать для молодых работников при наличии финансовых средств ежемесячные надбавки в течение трех лет после окончания образовательной организации. Условия и размер доплат устанавливаются коллективным договором;
выплачивать при наличии финансовых средств молодому работнику, впервые поступившему на работу, единовременное пособие в размере не менее одного должностного оклада (ставки) на условиях, устанавливаемых трудовым договором, коллективным договором.

В разделе «Развитие социального партнерства»

В целях развития социального партнерства Стороны Соглашения представляют в установленные ТК РФ сроки необходимую информацию для анализа хода реализации настоящего Соглашения и подготовки последующего Соглашения, а также подготовки изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

В разделе «Гарантии прав профсоюзных органов»

По условиям Соглашения работодатели

обязаны предоставлять первичным профсоюзным организациям, действующим в организациях ФМБА России, в бесплатное пользование необходимое для их деятельности отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи, необходимые нормативно-правовые документы, автотранспорт, а также возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. Конкретные улучшающие условия для обеспечения деятельности первичных профсоюзных организаций предусматриваются коллективными договорами,
обеспечивать участие представителей первичной профсоюзной организации в обсуждении вопросов, затрагивающих социально-трудовые интересы работников организации ФМБА России,
признавать гарантии работников, избранных (делегированных) в состав выборных профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в том числе:
привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей соответствующего профсоюза в создаваемых в организации ФМБА России совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа первичной профсоюзной организации.

Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций ФМБА России (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

На освобожденных выборных работников первичных профсоюзных организаций распространяются все льготы и гарантии, предусмотренные для работников данной организации ФМБА России.

В разделе «Заключительные положения»

Для осуществления контроля над выполнением Соглашения, ведения переговоров, подготовки и заключения Соглашения, внесения изменений, на равноправной основе создается постоянно действующая Отраслевая комиссия. Порядок работы, сроки и форма отчетности по выполнению Соглашения устанавливаются Отраслевой комиссией.