Республика Крым: «Круглый стол» и практическая помощь по вопросам, связанным со специальной оценкой условий труда

05.07.2016

Центральный комитет Профсоюза обеспокоенный ситуацией, складывающейся в Республике Крым с реализацией законодательства о специальной оценке условий труда, многочисленными обращениями медицинских работников, поступающих как в адрес ЦК Профсоюза, так и в государственные органы надзора и контроля о неправомерности отмены компенсационных мер за работу во вредных или опасных условиях труда. В связи с чем, в период с 27 по 30 июня 2016 года специалистами аппарата Профсоюза была оказана практическая помощь по этим, и другим вопросам, первичным профорганизациям и руководителям учреждений здравоохранения, расположенных на территории Республики Крым.

В ходе выезда проведена встреча с профсоюзным активом, главными врачами и специалистами по охране труда ряда медицинских организаций Республики Крым, проведены проверки результатов специальной оценки условий труда в ряде медицинских организаций (ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница», ГБУЗ РК "Сакская районная больница", ГБУЗ РК "Симферопольский клинический родильный дом №2") с обсуждением выявленных недостатков и нарушений.

При оказании практической помощи было установлено, что специальная оценка условий труда проводилась с нарушениями действующего законодательства. Отмечалось, что оценка условий труда в большинстве случаев была проведена в короткие сроки, что, естественно, сказывалось на ее объективности. Не учитывался ряд факторов производственной среды и трудового процесса, не обеспечивалась полнота исследования факторов. Выявлялась недостаточная подготовительная работа и формальный подход к критериям соответствия и положениям технического задания при выборе организаций, проводящих спецоценку. По итогам работы с руководителями учреждений, им было указано на выявленные недостатки и нарушения при организации проведения СОУТ.

30 июня состоялось заседание «круглого стола» с участием профактива, а также Министра здравоохранения Республики Крым (Голенко А.И.), заместителя Министра труда и социальной защиты Республики Крым (Михалевский Л.В.), представителей Министерства по труду и социальной защиты, Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, государственной инспекции труда в Республике Крым, Федерации независимых профсоюзов Крыма по вопросам реализации в учреждениях здравоохранении законодательства о специальной оценке условий труда.

По итогам «круглого стола» стороны договорились о единых подходах в Республике к применению законодательства о СОУТ в учреждениях здравоохранения, а также подготовили проект протокола, а руководителям учреждений здравоохранения будет направлено письменное обращение с соответствующими рекомендациями.

В данное обращение войдут согласованные на «круглом столе» единые подходы, которые должны будут учитываться при проведении мероприятий по СОУТ. Они включают в себя:

• сохранение ранее установленных Коллективным договором гарантий и компенсаций, в соответствии с п.3.ст.15 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №421-ФЗ;
• проведение, в случае необходимости, внеплановой специальной оценки условий труда, если СОУТ была проведена без учета отраслевых особенностей и требований, утвержденных приказом Минтруда России от 20.01.2015 № 24н и от 26.04.2015г. №250н, а также, если в картах СОУТ не оценен биологический фактор для работников здравоохранения после вступления в силу отраслевых особенностей;
• обращения особого внимания при организации и проведении специальной оценки условий труда на установление класса условий труда у врачей – хирургов, врачей – реаниматологов, врачей – анестезиологов, младшего и среднего медицинского персонала хирургических отделений и отделений интенсивной терапии по химическому фактору, а у младшего медицинского персонала и на рабочих местах медицинских работников рентгенологических отделений (кабинетов) обязательного установления класса по биологическому фактору;
• осуществление контроля за действиями экспертов организаций, проводящих СОУТ при оценке факторов тяжести и напряженности трудового процесса в соответствии с приказом Минтруда России от 24.01.2014г. №33н (выполнение хронометража в течение рабочего дня или рабочей смены (смен);
• обеспечения учета отраслевой специфики, проведения оценки основных производственных факторов на рабочих местах (биологический фактор, химический фактор, тяжесть и напряженность трудового процесса) при заключении гражданско-правового договора с организациями, проводящими СОУТ;
• применение в учреждениях здравоохранения Республики Крым гарантий и компенсаций работникам здравоохранения которые установлены документами прямого действия и не регулируются законодательством о специальной оценке условий труда: постановление Правительства РФ от 06.06.2013 г. №482; приказ Минздрава РФ от 30.05.2003г. №225; постановление Правительства РФ от 14.02.2003г. №101; постановление Минтруда РФ от 08.07.1993г. №133; постановление Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990;
• внесение изменений в Отраслевое соглашение в соответствии с ч.4 ст.117; ч.2,3 ст.92 Трудового кодекса РФ, о сохранении размеров гарантий и компенсации в соответствии нормативными правовыми актами прямого действия; проведение работы по оказанию практической помощи учреждениям здравоохранения по вопросам условий и охраны труда совместно со специалистами органов государственного надзора и ведомственного контроля.