​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Анализ ситуации в сфере оплаты труда работников здравоохранения за 12 месяцев 2020 года

28.04.2021

Отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза проведен анализ среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения, по категориям работников учреждений здравоохранения в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов РФ, а также анализ обеспечения контрольных показателей, обозначенных Указами Президента РФ от 7 мая 2012 года, по категориям медицинских работников, как в целом, так и по субъектам РФ за 12 месяцев 2020 года (исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъектах РФ), по данным, представленным Росстатом.

Следует отметить, что в анализируемом периоде динамика размеров заработной платы была обусловлена рядом объективных обстоятельств. Так, рост уровня оплаты труда в сфере здравоохранения и по категориям работников связан с мерами дополнительного стимулирования отдельных категорий работников в связи с эпидемической обстановкой в стране, вызванной распространением коронавирусной инфекции. На выплаты стимулирующего характера были выделены дополнительные финансовые средства из резервного фонда Правительства РФ.

Одновременно особенностью деятельности (во II и III квартале 2020 г.) явилось приостановление планового оказания амбулаторной и стационарной медицинской помощи, а также проведения профилактических осмотров и диспансеризации. Ряд работников сферы здравоохранения находились в режиме карантина, простоя и самоизоляции, а также на больничных листках по нетрудоспособности и возрастному цензу, что фактически привело к уменьшению заработной платы значительной части работников.

 

Анализ среднемесячной заработной платы работников учреждений здравоохранения России

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы на 1 работника в здравоохранении за 2020 год составил 51 132,6 руб. (по полному кругу организаций), что на 14,7% выше показателя за 2019 год (44 581,1 руб.).

По сравнению с 9 месяцами 2020 года (49 837,5 руб.) размер среднемесячной заработной платы увеличился на 2,6%. При этом в разрезе регионов отмечается снижение среднемесячного размера оплаты труда в 7 субъектах РФ (республики: Ингушетия – на 1,2%, Бурятия, Карелия, Мордовия, области: Архангельская, Псковская, Тамбовская – до 0,8%).

Если оценивать размер среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2020 год, то он в них варьирует от 30 608,2 руб. (Тамбовская область) до 103 893,8 руб. (г. Москва).

В пределах указанного диапазона её размеры в субъектах РФ складываются следующим образом:

от

30,6

тыс.руб.

до

35

тыс.руб.

в

17

субъектах РФ

(21%)

от

35

тыс.руб.

до

40

тыс.руб.

в

26

субъектах РФ

(32%)

от

40

тыс.руб.

до

45

тыс.руб.

в

14

субъектах РФ

(17%)

от

45

тыс.руб.

до

50

тыс.руб.

в

7

субъектах РФ

(9% )

от

50

тыс.руб.

до

55

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7,5%)

от

55

тыс.руб.

до

65

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2,5% )

от

65

тыс.руб.

до

75

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2,5%)

от

75

тыс.руб.

до

85

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2,5%)

от

85

тыс.руб.

до

95

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

95

тыс.руб.

до

103,8

тыс.руб.

в

1

субъектах РФ

(1%)

Сравнительный анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения в разрезе федеральных округов показывает, что в 4 федеральных округах РФ наблюдается отставание от общероссийского показателя по здравоохранению за 2020 г.:

  • по Северо-Кавказскому федеральному округу на 34%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 33 966,6 руб.;
  • по Южному федеральному округу на 27%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 37233,0 руб.;
  • по Приволжскому федеральному округу на 24%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 38 958,5 руб.;
  • по Сибирскому федеральному округу на 13%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 44 387,4 руб.

 

Динамика сравнительных данных по размерам средней заработной платы работников здравоохранения в целом по Российской Федерации

Период

Размер средней зарплаты в здравоохранении (руб.)

Динамика средней зарплаты к предыдущему периоду (%)

Диапазон размеров средней заработной платы (руб.)

Минимум

Максимум

2012 год*

21 807,8

     

2013 год*

25 730,5

118

14 478,1

52 049,2

2014 год*

28 243,4

110

16 891,0

53 717,5

2015 год

29 079,3

103

17 014,3

58 229,4

2016 год

30 991,5

106,6

17 586,2

63 867,7

2017 год

32 815,1

105,9

19 669,1

65 460,1

2018 год

41 451,9

126,3

24 551,9

87 338,4

2019 год

44 581,1

107,5

25 938,9

90 401,5

2020 год

51 132,6

114,7

30 608,2

103 893,8

Рост среднемесячной заработной платы по итогам 2020 года в сравнении с 2012 годом составляет 234%.

* – без учета регионов Крымского федерального округа

 

Анализ средней заработной платы по категориям работников

1.Врачи

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы врачей по РФ за 2020 год составил 91 687,8 руб. что на 13,5% выше показателя за 2019 год (80 756,1 руб.).

По сравнению с 9 месяцами 2020 года размер среднемесячной заработной платы (89 567,3 руб.) вырос на 2,4%. При этом в разрезе регионов отмечается снижение среднемесячного размера оплаты труда в 8 субъектах РФ (области: Архангельская, Кировская – до 1,2%; Вологодская, Псковская, Рязанская, Тамбовская, республики: Алтай, Мордовия – до 1%;).

Если оценивать величину среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2020 год, то она варьирует от 51 858,3 руб. (республика Северная Осетия – Алания) до 182 541,2 руб. (Магаданская область с учетом региональных выплат).

В пределах указанного диапазона размер среднемесячной заработной платы врачей в субъектах РФ складывается следующим образом:

от

51,8

тыс.руб.

до

55

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

55

тыс.руб.

до

60

тыс.руб.

в

11

субъектах РФ

(13%)

от

60

тыс.руб.

до

65

тыс.руб.

в

12

субъектах РФ

(15%)

от

65

тыс.руб.

до

70

тыс.руб.

в

17

субъектах РФ

(21%)

от

70

тыс.руб.

до

75

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

75

тыс.руб.

до

85

тыс.руб.

в

14

субъектах РФ

(17%)

от

85

тыс.руб.

до

95

тыс.руб.

в

6

субъектах РФ

(7%)

от

95

тыс.руб.

до

105

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

105

тыс.руб.

до

125

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

125

тыс.руб.

до

165

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

165

тыс.руб.

до

182,5

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

Фактическое отношение среднемесячной заработной платы врачей к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (42 366,0 руб.) за 2020 год составило 216,4%, а в разрезе регионов диапазон данного показателя находится в пределах от 196,5% (Забайкальский край) до 261,6% (республика Дагестан).

Ниже целевого показателя (200%) это соотношение отмечено в Забайкальском крае (196,5%).

2. Средний медицинский персонал

Среднемесячная заработная плата среднего медицинского персонала по РФ за 2020 год, по данным Росстата, составляет 46 973,9 руб., что на 18,7% выше показателя за 2019 год (39 572,9 руб.).

По сравнению с 9 месяцами 2020 года (46 067,4 руб.) размер среднемесячной заработной платы вырос на 2%. При этом в разрезе регионов отмечается снижение среднемесячного размера оплаты труда в 11 субъектах РФ (области: Архангельская – на 1,7%, Брянская, Тамбовская, Вологодская, Псковская, Кировская, Сахалинская; республики: Ингушетия, Марий Эл, Мордовия, Чеченская – до 1%;).

Если оценивать величину среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2020 год, то она варьирует от 28 246,2 руб. (Карачаево-Черкесская республика) до 92 373,5 руб. (Магаданская область с учетом региональных выплат).

В разрезе субъектов РФ размеры среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала складываются следующим образом:

от

28,2

тыс.руб.

до

30

тыс.руб.

в

9

субъектах РФ

(11%)

от

30

тыс.руб.

до

35

тыс.руб.

в

23

субъектах РФ

(28%)

от

35

тыс.руб.

до

40

тыс.руб.

в

17

субъектах РФ

(21%)

от

40

тыс.руб.

до

50

тыс.руб.

в

18

субъектах РФ

(22%)

от

50

тыс.руб.

до

60

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

от

60

тыс.руб.

до

70

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

70

тыс.руб.

до

85

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

85

тыс.руб.

до

92,3

тыс.руб.

в

4

субъектах РФ

(5%)

Фактическое отношение среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по РФ (42 366,0 руб.) за 2020 год составило 110,9%, а в разрезе регионов диапазон данного показателя находится в пределах от 101,1% (Забайкальский край) до 141,8% (Московская область).

3. Младший медицинский персонал

Среднемесячная заработная плата младшего медицинского персонала по РФ за 2020 год, по данным Росстата, составляет 41 038,0 руб., что на 14,4% выше показателя 2019 года (35 869,5 руб.).

По сравнению с 9 месяцами 2020 года (40 390,2 руб.) размер среднемесячной заработной платы вырос на 1,6%. При этом в разрезе регионов отмечается снижение размера среднемесячной оплаты труда в 21 субъекте РФ (в их числе: в 15 – до 1%, в 5 – до 2%, а в республике Мордовия – на 2,1%).

Если оценивать величину среднемесячной заработной платы в разрезе регионов за 2020 год, то она варьирует от 25 600,9 руб. (республика Северная Осетия – Алания) до 84 849,9 руб. (Магаданская область с учетом региональных выплат).

В разрезе субъектов РФ величина среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала значительно различается и складывается следующим образом:

от

25,6

тыс.руб.

до

30

тыс.руб.

в

12

субъектах Ф

(15%)

от

30

тыс.руб.

до

35

тыс.руб.

в

33

субъектах РФ

(41%)

от

35

тыс.руб.

до

40

тыс.руб.

в

11

субъектах РФ

(14%)

от

40

тыс.руб.

до

50

тыс.руб.

в

15

субъектах РФ

(18%)

от

50

тыс.руб.

до

60

тыс.руб.

в

3

субъектах РФ

(4%)

от

60

тыс.руб.

до

70

тыс.руб.

в

2

субъектах РФ

(2%)

от

70

тыс.руб.

до

84,8

тыс.руб.

в

5

субъектах РФ

(6%)

Фактическое отношение среднемесячной заработной платы младшего медицинского персонала к среднемесячному доходу от трудовой деятельности за 2020 год в целом по РФ (42 366,0 руб.) составило 96,9%,

а в разрезе регионов диапазон данного показателя находится в пределах от 94,5% (Костромская область) до 178,1% (республика Калмыкия).

Ниже целевого показателя (100%) это соотношение отмечено в 7 регионах (от 99,2% до 99,8% – в Нижегородской области, Краснодарском крае, республике Крым; от 97% до 97,2% – в Белгородской и Магаданской областях, Пермском крае; 94,5% – в Костромской области).

 

Динамика размеров среднемесячной заработной платы по категориям работников здравоохранения в целом по РФ за 2013-2020 гг.

Период

Размер среднемесячной зарплаты (тыс.руб.)

Динамика к предыдущему периоду (%)

Соотношение среднемесячной зарплаты в здравоохранении к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по РФ (%)

Диапазон размеров среднемесячной заработной платы (тыс. руб.)

Минимум

Максимум

     

Врачи

   

2013 г.*

42,2

 

Факт – 141,0

(план 129,7)

23,4

82,5

2014 г.*

46,2

109,4

Факт – 141,8

(план 130,7)

26,7

91,7

2015 г.

47,9

103,6

Факт – 156**

(план 137,0%)

26,8

94,8

2016 г.

50,7

105,8

Факт – 155,3**

(план 159,6)

27,3

97

2017 г.

56,4

111,4

Факт – 163,3**

(план 180)

31,9

100,5

2018 г.

75,0

132,9

Факт – 198**

(план 200)

43,0

142,8

2019 г.

80,8

107,7

Факт – 202,3**

(план 200)

44,6

167,4

2020 г.

91,7

113,5

Факт – 216,4**

(план 200)

51,9

182,5

Средний медицинский персонал

2013 г.*

24,1

 

Факт – 80,4

(план 75,6)

13,5

49,1

2014 г.*

26,3

109

Факт – 80,7

(план 76,2)

15,5

51,7

2015 г.

27,0

102,6

Факт – 88**

(план 79,3)

15,7

54,6

2016 г.

28,2

104,3

Факт – 86,3**

(план 86,3)

16,1

57,9

2017 г.

30,2

107,4

Факт – 87,5**

(план 90)

17,5

61,4

2018 г.

36,9

122,2

Факт – 97,6**

(план 100)

21,7

74,5

2019 г.

39,6

107,1

Факт – 99,1**

(план 100)

22,1

84,7

2020 г.

46,9

118,7

Факт – 110,9**

(план 100)

28,2

92,3

Младший медицинский персонал

2013 г.*

14,3

 

Факт – 47,8

(план 50,1%)

8,3

29,9

2014 г.*

16,1

113

Факт – 49,5

(план 51%)

9,7

31,3

2015 г.

16, 8

104,3

Факт – 54,8**

(план 52,4%)

10,1

33,2

2016 г.

18,4

109,6

Факт – 56,5**

(план 70,5)

10,9

37,8

2017 г.

21,4

116,1

Факт – 61,9**

(план 80)

13,0

44,3

2018 г.

34,3

160

Факт – 90,4**

(план 100)

20,8

71,4

2019 г.

35,9

104,7

Факт – 89,9**

(план 100)

21,8

75,1

2020 г.

41,0

114,4

Факт – 96,9**

(план 100)

25,6

84,8

Рост среднемесячной заработной платы по итогам 2020 года в сравнении с 2013 годом составляет: по врачам – 217%; по среднему медперсоналу – 195%; по младшему медперсоналу – 287%.

* – без учета регионов Крымского федерального округа

** Соотношение среднемесячной заработной платы по категориям работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по субъекту РФ с учетом методики, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. №973.