06 июня 2017 года в Законодательном Собрании области прошли публичные слушания по вопросу исполнения областного бюджета за 2016 год.

Публичные слушания - это одна из форм работы и взаимодействия с органами власти Гражданского общества. На слушаниях по вопросу бюджетной обеспеченности учреждений здравоохранения области выступила председатель Т.П. Быкова.

Выступление председателя Вологодской областной организации профсоюза
работников здравоохранения Т.П. Быковой

Уважаемый Андрей Николаевич!

Уважаемые присутствующие!

По итогам исполнения бюджета за 2016 год по разделу «Здравоохранение» в части финансирования Программы государственных гарантий допущено снижение финансирования и наличия дефицита бюджета более 2 млрд. руб.

Вынуждена констатировать, что Правительство Вологодской области и Законодательное Собрание области не предприняло действенных мер по сокращению дефицита. В результате продолжалось сокращение коечного фонда, закрытие структурных подразделений, значительный отток кадров, в том числе молодых специалистов.

В связи с вышеизложенным предлагаю включить в абзац 5 пункта 2 постановляющей части Рекомендаций публичных слушаний, в части усиления контроля за реализацией государственных программ, государственную Программу «Развитие здравоохранения Вологодской области на 2013 - 2020 годы».

Изменить редакцию абзаца 6 пункта 2 постановляющей части Рекомендаций публичных слушаний в части исключения слов «повышение эффективности и результативности бюджетных расходов», как действия, фактически ведущие к оптимизации учреждений и персонала, и развалу сферы государственного здравоохранения.

По вопросу выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 - Правительство области и Законодательное Собрание области в 2016 году не приняли конкретных действий по направлению денежных средств на выполнение данного Указа в учреждениях здравоохранения области. Более того, целевое значение показателя по соотношению заработной платы младшего медицинского персонала к среднедушевому доходу граждан по области в 2016 году было намеренно снижено практически на 20%. Кроме того, указанный в констатирующей части

Рекомендаций публичных слушаний процент в размере 55,5% уже был снижен Минздравом России по просьбе Правительства области и Департамента здравоохранения области.

При анализе качества указанных процессов, обращаю Ваше внимание, что даже при снижении целевого значения показателя и конечном его исполнении 55,3%, только в 2-х из 26 районов области выполнен данный план по повышению заработной платы санитарок, не говоря уже о бюджетных учреждениях здравоохранения.

Предложения:

1. Поставить вопрос о выполнении «Дорожной карты» на контроль в Комитете по бюджету и налогам Законодательного Собрания области. Произвести расчет дополнительно необходимых финансовых средств и направить их в бюджетные учреждения здравоохранения области;
2. В пункте 2 постановляющей части Рекомендаций публичных слушаний:

• изменить редакцию: «Продолжить работу по реализации «майских» Указов Президента РФ» на «предусмотреть в ходе исполнения областного бюджета в 2017 году дополнительные финансовые средства на реализацию «майских» Указов Президента РФ»;
• изменить редакцию: «Рассмотреть возможность увеличения заработной платы категориям работников бюджетной сферы, не учтенным в «майских» Указах Президента РФ» на «Рассмотреть возможность направления средств областного бюджета на увеличение заработной платы категориям работников бюджетной сферы, не учтенным в «майских» Указах Президента РФ»;
• внести дополнительно в Рекомендации пункты следующего содержания:

«Увеличить инвестиции в здравоохранение области (как областного бюджета, так и внешние)»;

«Усилить контроль за полнотой, своевременностью и эффективностью использования средств областного и федерального бюджетов учреждениями здравоохранения области в целях исключения возврата средств на уровни указанных бюджетов по окончанию финансового и календарного года».

Уважаемый Андрей Николаевич! Вношу предложение и просьбу к Вам продолжить личный контроль за ходом подготовки и привлечения в учреждения здравоохранения области высококвалифицированных кадров врачей-специалистов.

Запросить в Департаменте здравоохранения области и провести анализ обеспеченности врачами-специалистами учреждений здравоохранения области, о чем Вы уже запрашивали начальника Департамента здравоохранения области И.Н. Маклаков.

Председатель областной организации Профсоюза
работников здравоохранения Т.П. Быкова

ПРОГРАММА
проведения публичных слушаний по годовому отчету об
исполнении областного бюджета за 2016 год

6 июня 2017 года, 11 часов
г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, Законодательное Собрание Вологодской области, большой зал, 7 этаж