7,8 миллионов рублей помогли вернуть в 2018 году членам профсоюза юристы Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения

20.06.2019

Практику работы краевой организации профсоюза работников здравоохранения по защите трудовых прав обсудили на заседании президиума Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов 20 июня. С докладом выступила государственный инспектор труда ЦК Профсоюза по Хабаровскому краю Людмила Ратникова. По итогам заседания члены президиума признали положительным опыт работы краевой организации и рекомендовали его к использованию в деятельности других членских организаций профобъединения.

Доклад

Хабаровская краевая организация профсоюза здравоохранения проводит правозащитную работу по следующим направлениям:

- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;

- внесудебная и судебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников;

- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения законодательства и консультирование членов Профсоюза;

- участие в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;

- информационно-методическая работа по правовым вопросам;

- проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом первичных организаций.

Правозащитную работу осуществляют: один правовой инспектор труда ЦК Профсоюза и два внештатных правовых инспектора в Хабаровске и Комсомольске – на – Амуре.

В 2018 году проведено 29 проверок соблюдения трудового законодательства, из которых 9 комплексных. В адрес работодателей направлено 4 представления. Значительная доля нарушений устранена. В ряде случаев поданы иски в суд и направлены документы в прокуратуру.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- нарушения, связанные с оформлением и оплатой дополнительной работы;

- нарушения, связанные с применением норм трудового законодательства о переводе;

- нарушения, связанные отсутствием информации о продолжительности применяемого в учреждении учетного периода суммированного учета рабочего времени;

- нарушения Методики проведения СОУТ (не учтен биологический фактор на рабочих местах медицинских работников);

- нарушения, связанные с оплатой проезда в отпуск;

- нарушения, связанные с отсутствием уведомления о предстоящем отпуске;

- нарушение прав работников на увеличение оклада на основании регионального законодательства, на оплату сверхурочной работы, на гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.

Одна из комплексных проверок проведена в КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 1» имени профессора С.И. Сергеева МЗ ХК совместно с представителем министерства здравоохранения Хабаровского края. В ходе проверки выявлены серьезные нарушения трудового законодательства. Согласно статье 92 Трудового кодекса РФ для работников, условия труда на рабочих местах, которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда устанавливается продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Проверкой установлено, что нормы статьи 92 ТК РФ в указанной части нарушены: при классе вредности 3.3. продолжительность рабочего времени в проверяемом учреждении составляет 39 часов в неделю, когда должна быть установлена не более 36 часов в неделю. Работодателю указано на необходимость устранения нарушений, применив вышеуказанные нормы трудового права. Согласно представленным расчетным листам работников отделений ревматологии и пульмонологии установлено нарушение нормы статьи 147 ТК РФ: не производится оплата труда во вредных условиях в повышенном размере (не менее 4 %).  В соответствии со статьей 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Работникам отделения ревматологии и пульмонологии, на рабочих местах которых установлен класс вредности 3.1. и выше, установлена надбавка за работу во вредных условиях не менее 4 %. Были нарушены нормы статьи 117 ТК РФ, согласно которым ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-ой, 3-ей или 4-ой степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. По результатам проверки работникам ревматологического отделения и отделения пульмонологии, на рабочих местах которых установлен класс вредности 3.2. и выше, установлен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях не менее 7 календарных дней.

Также установлено, что в отделениях анестезиологии - реанимации имела место сверхурочная работа, которая не оплачивалась работодателем. В ходе проведения проверки между работодателем и представителями работников достигнуто соглашение об устранении выявленных нарушений в добровольном порядке, произведён перерасчет заработной платы.

В первом полугодии 2019 года ХКОПРЗ пресечены нарушения по бездействию в связи с оплатой дополнительной работы работникам детской поликлиники Амурской ЦРБ, администрацией учреждения в досудебном порядке произведен перерасчет на сумму 484 000 рублей.

В 2018 году, а также в текущем году в ХКОПРЗ поступило большое количество обращений и жалоб, связанных с массовыми переводами санитарок в уборщицы. Медицинские учреждения края, в том числе стационары, фактически остались без персонала, обеспечивающего уход за пациентами. В результате переговоров с министерством здравоохранения Хабаровского края, при участии наиболее активных председателей первичных организаций, с учетом обращений в Центральный комитет Профсоюза для решения вопроса на высшем уровне, нам удалось добиться того, что спустя год, министерством здравоохранения Хабаровского края принято решение о введении в штатные расписания учреждений должностей медицинских сестёр по уходу за больными. Данная проблем решалась при поддержке Губернатора Хабаровского края.

Отдельно хотелось бы отметить, что ХКОПРЗ имеет опыт положительной работы с министерством здравоохранения Хабаровского края по решению проблем в ходе так называемой «оптимизации» в учреждениях здравоохранения, связанной с реализацией «майских указов». Председателем ХКОПРЗ постоянно ведётся работа по урегулированию спорных вопросов с представителями министерства здравоохранения края в пользу работников – членов Профсоюза.

Так, при заключении Регионального отраслевого соглашения на 2018 – 2020 годы ХКОПРЗ добилась установления лицам в возрасте до 30 лет  максимальной процентной надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях с первого дня их работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также южных районах Хабаровского края, если они проживали в указанных районах не менее 5 лет в порядке, предусмотренном коллективным договором (соглашением).

Правовые инспекторы, помимо проведения проверок, постоянно ведут прием рядовых членов профсоюза, рассматривают устные, письменные обращения и жалобы, как индивидуальные, так и коллективные. Защита трудовых прав реализуется посредством консультирования, как правило, в письменной форме, в экстренных случаях, не терпящих отлагательства, устных бесед с работодателями и их представителями. Судебные разбирательства являются последней стадией решения индивидуальных трудовых споров.

По - прежнему одним из приоритетных направлений правовой работы является оформление исков о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Ежегодно подается в суд от 30 до 80 подобных исков. Многие дела приходится вести вплоть до Верховного Суда РФ, поскольку участились случаи отказа в назначении досрочных пенсий, что связано с изменением судебной практики во всех регионах России.

Подано исков:

в 2016 – 83, удовлетворено 51

в 2017 – 52, удовлетворено 45 

в 2018 – 39, удовлетворено 25

Хабаровская краевая организация профсоюза работников здравоохранения регулярно проводит обучение профсоюзного актива по вопросам правовой защиты трудовых и социально – экономических прав работников, как в г. Хабаровске, так и выездные – в г. Комсомольск – на – Амуре, г. Николаевск – на – Амуре. На начало июля текущего года в г. Хабаровске запланировано обучение по теме: «Оформление трудовых отношений. Заработная плата медицинских работников».

Коллективные договоры имеются и успешно используются в 79 – ти из 85 ППО, охват коллективными договорами составляет 92, 9 %. Регулярно проводится конкурс на лучший коллективный договор.

Как правило, инициаторами заключения коллективных договоров являются председатели первичных организаций Профсоюза, а отчетный год показал, что в ряде лечебных учреждений руководители сами интересовались сроками окончания коллективного договора и необходимостью заключения нового.  Коллективные договоры после подписания проходят уведомительную регистрацию в Комитете по труду.

Экономический эффект от осуществляемой правовой работы Хабаровской краевой организации профсоюза работников здравоохранения ежегодно увеличивается и за 2018 год составил 7,8 миллиона рублей.