06.03.2017
Председателю Вологодской областной организации
Профсоюза работников здравоохранения РФ Быковой Т.П.
Уважаемая Татьяна Павловна!
На Ваше письмо от 03.02.2017г. № 01-31/34 сообщаем следующее.
В письме Департамента труда и занятости населения Вологодской области усматриваются существенные противоречия с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в части отнесения условий труда к классу(подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора на рабочих местах медицинских работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.
В письме Минтруда России от 18.03.2016 г. №15-1/В-871 отмечается, что имевшееся ранее в Методике обязательное требование о наличии в медицинских организациях разрешительных документов (лицензий) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами I - IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней исключено из ее положений и соответственно, лишает эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, права требовать от медицинской организации наличия указанных документов.
Выявление наличия на конкретных рабочих местах указанной категории работников работ с патогенными микроорганизмами (в том числе возможного контакта с их носителями) различных групп патогенности зависит от вида осуществляемой ими профессиональной деятельности.
Выводы, изложенные в письме Департамента, о необходимости проведения экспертом обследования рабочего места, ознакомления с фактически выполняемыми работами, а также опроса работников в целях установления наличия работы с патогенными биологическими агентами определенной группы патогенности на конкретных рабочих местах медицинских и иных работников, которая зависит от вида осуществляемой ими профессиональной деятельности и от способа передачи инфекции, соответствуют позиции Профсоюза.
Тем не менее, прилагаемый к письму Департамента примерный перечень документов, предоставляемых работодателем экспертам организаций, проводящих специальную оценку условий труда для анализа биологического фактора на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, несмотря на то, что носит рекомендательный характер и для доказательной базы в целях установления биологического фактора на рабочих местах достаточным будет применение его отдельных пунктов, все же имеет ряд неточностей.
Пунктом 10 рекомендуемого Перечня, в связи с изменениями в законодательстве, должны были предусматриваться для целей подтверждения наличия контакта и осуществления лечения инфекционных заболеваний введенные с 2016 года форма №12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденная приказом Росстата от 21.07.2016 №355 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья", форма №14 и иные формы, утвержденные приказом Росстата от 27.12.2016 № 866, формы № 33 "Сведения о больных туберкулезом".
Также для целей СОУТ, могут использоваться данные первичных учетных документов "Журнал учета инфекционных заболеваний" (форма №060/у), направляемые в территориальные органы Роспотребнадзора для формирования отчета по установленным формам «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях». В отчет включаются сведения обо всех больных, зарегистрированных (выявленных) медицинскими организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенными на территории деятельности территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, независимо от места жительства больного.
Секретарь ЦК Профсоюза - зав. отделом правовой и социальной защиты аппарата Профсоюза
М.В. Краснорудская