​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Преобразование муниципального образования поселок Кадуй в городской округ приостановлено!

Преобразование муниципального образования поселок Кадуй в городской округ приостановлено!

07.06.2017

Ответ заместителя Губернатора Вологодской области Богомазова Евгения Артемовича от 30.05.2017 г. №ИХ.01-6524/17

О социальных гарантиях медицинским работникам

Уважаемая Татьяна Павловна!

По результатам рассмотрения письма Вологодской областной организации Профсоюза работников здравоохранения по вопросу сохранения социальных гарантий медицинским работникам в случае преобразования муниципального образования поселок Кадуй путем наделения его статусом городского округа сообщаем следующее.

В соответствии с положениями пункта 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статьи 3 закона области от 6 мая 2013 года № 3035-03 «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» в 2017 году единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей предоставляются медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим договор с уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - программа «Земский доктор»).

Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа затрагивает исключительно муниципальное устройство области и не влечет изменений административно-территориального устройства, в том числе изменения категории населенных пунктов, в связи с чем в случае преобразования муниципального образования поселок Кадуй путем наделения его статусом городского округа предусмотренные программой «Земский доктор» социальные гарантии медицинским работникам сохранятся в полном объеме.

При этом в настоящее время отдельные установленные нормативными правовыми актами области социальные гарантии для медицинских работников находятся в зависимости не от категории населенного пункта, а от вида муниципального образования, либо взаимосвязаны с понятием «сельская местность», которое при отсутствии четкого нормативного определения может привести к различному толкованию данного понятия в правоприменительной практике.

Так, в соответствии с положениями закона области от 30 марта 2011 года № 2488-ОЗ «О единовременных выплатах врачам, проживающим и работающим в сельской местности» врачам, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляются единовременные выплаты в первый год работы - в размере 50000 рублей, во второй год работы - в размере 30000 рублей, в третий год работы - в размере 20000 рублей. В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления единовременных выплат врачам, проживающим и работающим в сельской местности, утвержденного постановлением Правительства области от 30 мая 2011 года №   608 «Об утверждении порядка предоставления

единовременных выплат врачам, проживающим и работающим в сельской местности», под сельской местностью понимаются городские и сельские поселения муниципальных районов области.

В соответствии с законом области от 17 октября 2008 года № 1862-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений области» постановлением Правительства области от 29 июля 2013 года № 783 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения области» медицинским работникам установлена доплата за работу в сельской местности, при этом критериев отнесения конкретной территории к сельской местности данный нормативный правовой акт не содержит.

С учетом изложенного, в целях недопущения ограничения существующих социальных гарантий для медицинских работников выдвижение органами местного самоуправления инициатив по изменению статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа целесообразно только после внесения в нормативные правовые акты области изменений в части установления территориальной взаимосвязи всех предоставляемых социальных гарантий с конкретными категориями населенных пунктов, независимо от вида муниципального образования, на территории которого расположены такие населенные пункты.

Е.А. Богомазов