Уровень зарплаты медработников за 9 месяцев 2013 года в рамках реализации Указа Президента РФ — анализ Профсоюза

28.11.2013

Отделом экономической работы и оплаты труда аппарата профсоюза работников здравоохранения РФ проведен анализ среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения по Российской Федерации за 9 месяцев 2013 года.

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы на 1 работника в здравоохранении за 9 месяцев 2013 года составил 24 542 рубля.

Если оценивать среднемесячную заработную плату в разрезе регионов за указанный   период, то уровень её размера варьирует от 13 853,6 руб. (Карачаево-Черкесская республика) до 51 648,0 руб. (г. Москва).

В пределах указанного диапазона ситуация в субъектах РФ выглядит следующим образом:

•  от 13,9 тыс.руб. до  15 тыс.руб.  -       в 4 субъектах РФ    (5%); 
•  от 15 тыс.руб.  до   20 тыс.руб.   -      в 41 субъекте РФ   (52%); 
•  от 20 тыс.руб.   до   25 тыс.руб.   -     в 18 субъектах РФ (23%);
•  от 25 тыс.руб.   до   30 тыс.руб.   -      в   6 субъектах РФ   (8%);
•  от 30 тыс.руб.   до   35 тыс.руб.   -      в   5 субъектах РФ   (6%);
•  от 35 тыс.руб.   до  51,6 тыс.руб.   -   в   5 субъектах РФ   (6%);

При этом в 62 субъектах РФ (что составляет 81% от общего количества регионов) уровень средней заработной платы ниже общероссийского показателя в сфере здравоохранения.

Сравнительный анализ размеров среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения в разрезе  федеральных округов показывает, что в 4 федеральных округах РФ наблюдается   стабильное отставание от общероссийского показателя по здравоохранению:

• по Северо-Кавказскому федеральному округу (на 33%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 16481,2 руб.), 
• по Южному федеральному округу   (на 24%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 18737,0руб.),
• по Приволжскому федеральному округу (на 24% , при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 18711,9 руб.),
• по Сибирскому федеральному округу (на 9%, при этом размер среднемесячной заработной платы составляет 22229,8руб.). 

Рост среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения за 9 месяцев 2013 года к соответствующему периоду 2012 года составил 18%.

Анализ среднемесячной заработной платы за 9 месяцев 2013 г. по сравнению с 2012 годом показал рост этого показателя в целом по РФ на 12%, а в разрезе регионов он колеблется от 6% (г. Москва, Московская область) до 38% (республика Северная Осетия – Алания).

В целом по России рост среднемесячной заработной платы за 9 месяцев по сравнению с показателем за 6 месяцев 2013г. составил 2%, а в разрезе субъектов РФ отмечается снижение уровня среднемесячной заработной платы в 3 регионах (Архангельская, Нижегородская области, республика Башкортостан).

Соотношение среднемесячной заработной платы за 9 месяцев в сфере здравоохранения к показателю по экономике составило 76%,это на 2% выше периода 2012 года.

Ниже общероссийского показателя за 9 месяцев это соотношение отмечено в 21 регионе, а диапазон этого показателя находится в пределах от 64% (Вологодская область)   до 99% (Калиниградская область).

Обобщенные показатели анализа  динамики среднемесячной заработной платы работников в сфере здравоохранения в целом по России

Анализ контрольных показателей повышения заработной платы, определенных региональными « Дорожными картами» в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597.

Отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза проведен также анализ средней заработной платы за 9 месяцев 2013 года по категориям работников учреждений здравоохранения.

По данным Росстата размер средней заработной платы врачей за 9 месяцев 2013 года по РФ составил 39,5 тыс. руб., что на 14% выше показателя за первый квартал.

При росте средней заработной платы в целом по России  на 2% по сравнению с 1 полугодием с.г., в разрезе регионов отмечается снижение данного показателя  в 10 субъектах РФ от 1%  до 3% (от 201руб. до 1541 руб.) (Орловская, Архангельская, Мурманская, Иркутская, Магаданская, Еврейская автономная области, республики Мордовия, Бурятия, Саха (Якутия), Алтайский край)

Анализируя уровень средней  заработной платы врачей в регионах по сравнению с общероссийским показателем, можно отметить, что в 59 субъектах РФ данный показатель ниже, чем по России.

Если оценивать  размер  средней заработной платы в разрезе регионов за указанный период, то его величина варьирует от 21,4 тыс.руб. (Карачаево-Черкесская  республика) до 79 тыс.руб. (Камчатский край, с учетом районного коэффициента).

В пределах указанного диапазона ситуация в субъектах РФ выглядит следующим образом:

• от 21,4 тыс.руб. до 25 тыс.руб. -     в 7 субъектах РФ    (9%); 
•  от 25 тыс.руб. до 35 тыс.руб.  -   в 38 субъектах РФ  (48%); 
•  от 35 тыс.руб. до 45 тыс.руб.   -   в 21 субъекте РФ  (26%);
•  от 45 тыс.руб. до 55 тыс.руб.   -   в   7 субъектах РФ   (9%);
•  от 55 тыс.руб. до 65 тыс.руб.  -   в   2 субъектах РФ   (3%);
•  от 65 тыс.руб. до 78,8 тыс.руб. -   в  4 субъектах РФ  (5%).

Анализируя ход выполнения «дорожных карт» в части достижения контрольных показателей, предусмотренных Указом Президента от 07.05.2013 года №597,  необходимо отметить, что при этом фактическое соотношение средней заработной платы врачей к средней заработной плате по экономике в целом по РФ составило 135,9% (план - 129,7%),  а  в разрезе регионовсущественно колеблется от 113,2% (г. Москва) до 200% (Курганская область).

В 60 субъектах РФ показатели соотношения средней заработной платы врачей к средней заработной плате в субъектах РФ превысили  запланированные   на 2013 год, это на 3 субъекта больше, чем в 1полугодии.                

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала по РФ составляет22,7 тыс. руб., что выше показателя за 1 квартал на 12% и на 1% - 1 полугодия с.г.

При этом, отмечается снижение размера заработной платы по сравнению с показателем 1 полугодия с.г. в 8 субъектах РФ (Орловская, Архангельская, Мурманская,    Магаданская, Нижегородская,  Ярославская  области, республики Мордовия, Саха (Якутия).

Уровень средней заработной платы данной категории работников ниже, чем по России, в 57 субъектах РФ и колеблется от 12,6 тыс.руб. (Карачаево-Черкесская республика) до 46,1 тыс.руб. (г. Москва).

В разрезе субъектов РФ ситуация по размерам среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала складывается следующим образом:

•  от 12,6 тыс.руб. до 15 тыс.руб.    -  в   10 субъектах РФ   (13%),
•  от 15 тыс.руб. до 20 тыс.руб.    -  в   41 субъекте РФ (52%),
•  от 20 тыс.руб. до 25 тыс.руб.      - в  16субъектах РФ (20%),
•  от 25 тыс.руб. до 30 тыс.руб.    - в     5 субъектах РФ  (6%),
•  от 30 тыс.руб. до 45 тыс.руб.    - в     6 субъектах РФ  (8%);
•  от 45 тыс.руб. до 46,1 тыс.руб. - в     1 субъекте РФ (1%). 

По результатам анализа достижения контрольных показателей, предусмотренных «дорожными картами», можно отметить, что соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к средней заработной плате в соответствующих субъектах РФ достигло и превысило плановые показатели   года  в     65 субъектах РФ,  это на 2 субъекта РФ  больше, чем в 1 полугодии.

Фактическое соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к средней заработной плате по экономике в целом по РФ составляет 78,3% (план — 75,6%), а  в разрезе регионов находится в диапазоне    от 64,8 % (Республика Саха (Якутия) до 99,7% (Калининградская область).

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала по данным Росстата по РФ составляет 13,2 тыс.руб. что выше показателя за 1 квартал на 12% и на 3% - 1 полугодия с.г.

При этом, отмечается снижение размера средней заработной платы   в 7 регионах по сравнению с 1 полугодием с.г. (Кировская, Нижегородская, Ярославская, Еврейская автономная области, республики Саха (Якутия) и   Алтай; Забайкальский край).       

Уровень средней заработной платы данной категории работников за 9 месяцев ниже, чем по России    в 61 субъекте РФ, и колеблется от 7,9 тыс.руб. (Алтайский край) до 28 тыс.руб. (г. Москва).

В разрезе субъектов РФ ситуация по размерам средней заработной платы младшего медицинского персонала складывается следующим образом:

•  от  7,9 тыс.руб. до 10 тыс.руб.   -     в  31  субъекте РФ    (39%);
•  от 10 тыс.руб. до 15 тыс.руб.  -     в  37  субъектах РФ    (47%);
•  от 15 тыс.руб. до 20 тыс.руб. -      в    6 субъектах РФ     (8%);
•  от 20 тыс.руб. до 28 тыс.руб. -      в    5 субъектах РФ       (6%); .

Анализ соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала к средней заработной плате в соответствующих субъектах РФ, предусмотренного «дорожными картами», свидетельствует, что в 41 субъекте РФ плановые показатели года достигнуты и перевыполнены, это на 3 региона больше, чем в 1 полугодии с.г.  

Фактическое соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к средней заработной плате по экономике в целом по РФ составляет 45,4% (план - 50,1%) , а в разрезе регионов находится в диапазоне от 33,7% (Вологодская область) до 58,7 % (Калининградская область).

Динамика сравнительных  данных по размерам средней заработной платы по соответствующим категориям работников здравоохранения в целом по Российской Федерации по периодам 2013 года

Врачи

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал

Комментарий:

Необходимо отметить, что в соответствии с действующими нормативными актами средняя заработная плата рассчитывается на физическое лицо и формируется с учетом всех видов дополнительной работы. В связи с этим ЦК Профсоюза продолжает настаивать на внесении изменений в методику расчета средней заработной платы работников здравоохранения — на штатную должность, исходя из установленной продолжительности рабочего времени.

Что касается вопросов, связанных с совершенствованием систем оплаты труда работников учреждений здравоохранения, Профсоюз считает первоочередной задачей — изменение структуры заработной платы работников в части увеличения гарантированной доли (должностного оклада) до 70%.