​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Проф-дайджест с 21 по 27 сентября 2015 года

28.09.2015

Обзор центральных и интернет СМИ по значимым событиям, конфликтам и другим материалам по профсоюзной и медицинской тематике с 21 по 27 сентября 2015 года.

Составители не несут ответственность за точность сведений, изложенных в публикациях; Размещение материалов подборки на своих информационных ресурсах с обязательной ссылкой на издание и автора подготовившего материал.

 

Путин решит судьбу пенсий

Как стало известно «Газете.Ru», в середине следующей недели бюджет будет обсуждаться на совещании у Владимира Путина. Тогда должна быть поставлена точка в дискуссии вокруг социальных расходов, в частности индексации пенсий и накопительной части. Пока никаких решений нет: к компромиссу финансовый блок правительства и социальный так и не пришли.

На следующей неделе, 23 сентября, у президента Владимира Путина состоится совещание по бюджету, где будет решена судьба главного камня преткновений - социальных расходов, выяснила «Газета.Ru».

Обсуждение судьбы пенсий (индексации и накопительной части) и пенсионного возраста идет уже давно. Последнее совещание по этому вопросу прошло в четверг у премьер-министра Дмитрия Медведева.

При этом на нем не было курирующего социальный блок вице-премьера Ольги Голодец, рассказали «Газете.Ru» источники в правительстве. В это время она была в командировке.

Напомним, в нынешнем году срок внесения бюджета в Госдуму перенесен до 25 октября. Правительство временно переходит на однолетний, а не трехлетний бюджет. Кроме того, отменяется бюджетное правило, которое предполагает привязку к средней цене на нефть за несколько лет.

Позиции финансового блока и социального принципиально расходятся.

Минфин, по данным одного из источников «Газеты.Ru», настаивает на том, чтобы индексация проводилась всего на 4% с 1 февраля, причем только для пенсий. По данным другого источника, ведомство внесло предложение по индексации на 5,5% в 2016 году, 4,5% - в 2017-м и 4% - в 2018 году.

Накануне глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что инфляция в 2015 году может превысить 12%. Таким образом, Минфин предлагает индексацию пенсий в два-три раза ниже инфляции.

Еще месяц назад сообщалось, что на совещании у Владимира Путина было принято решение проиндексировать пенсии на 7-7,1% в следующем году.

Кроме этого, в четверг «Ведомости» сообщили, что Минфин предлагает увеличить пенсионный возраст уже с 2016 года. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины - в 55. Минфин предлагает установить планку в 65 лет для обоих полов, а повышать пенсионный возраст в год на 6-12 месяцев. Это должно сэкономить от 620 млрд до 1,3 трлн руб., рассчитывает ведомство Антона Силуанова.

«Законопроекта в виде конкретных норм права с конкретными датами нет. Его и не может быть. Сейчас в стадии обсуждения. Поэтому говорить о какой-то конкретной дате, с которой что-то начнет происходить, некорректно», - дал комментарий РИА «Новости» замглавы Минтруда Андрей Пудов.

В соцблоке также отмечают, что решений о повышении пенсионного возраста или индексации соцвыплат всего на 4% нет. «В социальном блоке правительства такие предложения не выдвигались, и в настоящее время до завершения бюджетного процесса говорить о подобных или иных решениях некорректно», - сказал «Интерфаксу» помощник вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко. Позиция блока была обнародована ранее, отметил он.

Источник «Газеты.Ru» в социальном блоке отмечает, что повышение пенсионного возраста сейчас не нужно и это не произведет сильного эффекта. «Кроме того, продолжительность жизни у нас несопоставима с европейской, а значит, и пенсионный возраст должен быть ниже», - говорит он. Собеседник «Газеты.Ru» отмечает, что соцблок будет требовать индексации по закону, то есть на величину инфляции. А компенсировать ее смогут пенсионные накопления, на которые должен быть продлен мораторий.

Напомним, пенсия делится на страховую часть и накопительную (отчисляется только лицам 1967 года рождения и моложе). Страховая используется для текущих выплат сегодняшним пенсионерам, накопительная остается на счете гражданина, и он может ее инвестировать. С 2014 года вступил в силу мораторий на накопительную часть и все отчисления стали поступать на выплату текущих пенсий, что позволило бюджету сэкономить 243 млрд руб.

Финансовый блок, в свою очередь, настаивает на сохранении пенсионных накоплений, утверждая, что это важный источник длинных денег в экономике.

Ранее Владимир Путин критиковал Минфин за использование накопительной части в интересах самого ведомства, а не на благо экономики.

«Пока она работала, оттуда деньги на развитие экономики почти не брали, а брали только для использования в интересах Минфина, который выпускал соответствующие долговые обязательства», - говорил Путин. (Цитата по «Интерфаксу»)

Эксперты предупреждали, что перед властями стоит серьезный выбор: либо продлить мораторий - и тогда проиндексировать пенсии в полном объеме по инфляции, как это предусмотрено по закону, либо сохранить отчисления в накопительную часть - и тогда пенсии не будут проиндексированы, а деньги пойдут в финансовые институты.

«Мне кажется, в нынешних условиях это довольно цинично - поступиться интересами пенсионеров, чтобы поддержать финансовый рынок иллюзиями, что деньги дойдут до реальной экономики», - говорил замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Ранее министр финансов Антон Силуанов также заявлял, что судьба пенсионных накоплений должна решиться на следующей неделе.

В Минэкономразвития отказались разъяснить свою позицию по поводу индексации пенсий и соцвыплат. «Обсуждаемые вопросы находятся в стадии проработки», - сказал представитель ведомства. Комментировать бюджет не стал и замминистра финансов Максим Орешкин. «Дискуссия по бюджету продолжается», - сказал он, отказавшись уточнить предложения Минфина по бюджету на 2016 год.

В этом году, по предварительной оценке исполнения бюджета, за январь - август дефицит составил 994,155 млрд руб. Из Резервного фонда на закрытие дыры было потрачено 900 млрд руб. В целом объем Резервного фонда на начало сентября составлял 4,7 трлн руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 4,9 трлн руб. При этом, как сообщалось ранее, Минфин рассчитывает сэкономить не менее 2 трлн из резервов к 2018 году - как раз тогда пройдут президентские выборы.

ссылка на источник

 

Штраф за непропуск скорой помощи увеличат в 20 раз

В Госдуме заявили, законопроект о повышении штрафа рассмотрят этой осенью.

До конца 2015 года Госдума планирует ввести изменения в законодательство о сумме штрафа за непропуск «неотложки». Первоначально, как заявлял член комитета Госудумы по охране здоровья Александр Кравец, штраф, взимаемый за нарушение, повысится до 3 тысяч рублей. Однако, не исключено, что сумма возрастет практически в 20 раз.

Как заявил Первый зампредседателя комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак, уже внесено предложение увеличить штраф до 10  тысяч рублей. По мнению депутатов, мера наказания в размере 500 рублей устарела, и данный законопроект поможет навести порядок на дорогах, а также поспособствует более оперативной работе скорой помощи.

Министерство здравоохранения РФ поддерживает данную инициативу.

«Вопрос следует обсуждать с коллегами из других ведомств и вообще со всеми компетентными органами», — отметили в пресс-службе Министерства.

Напомним, в данное время за непропуск «неотложки», согласно статье 12.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ, полагается штраф в размере 500 рублей либо лишение прав на 3 месяца.

Как сообщалось ранее, вместе с увеличением штрафа за непропуск «скорой помощи», предполагается повысить меру наказания и за ряд других правонарушений. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга размеры штрафов будут больше, чем для водителей в регионах.

ссылка на источник

 

Путин определит размер секвестра 

Министерство финансов разработало два варианта секвестра бюджета на следующий год. Первый вариант экономит 769,3 млрд руб. расходов, второй — 1,3 трлн руб. Выбор сделает Владимир Путин сегодня на совещании с членами правительства. Оба варианта секвестра предусматривают предельно аскетичную индексацию пенсий: с 2016 по 2018 год включительно индексация не превысит 4%.

На первый взгляд, у российских властей нет выбора. Система налогообложения нефтяных компаний в России построена в интересах бюджета, а не частных акционеров. Соответственно, от падения цен на черное золото в большей степени пострадали доходы бюджета, а не нефтяников. Теоретически, курс рубля можно опускать на неограниченную величину, тогда бюджет избежит секвестра при любой цене на нефть. Однако падение рубля ведет к инфляции, росту процентных ставок и обесцениванию сбережений. В рамках действующей экономической модели российские власти, Министерство финансов и ЦБ РФ делают разумный выбор между ослаблением рубля и секвестром бюджета. При этом Владимир Путин неоднократно заявлял, что социальные расходы являются приоритетными. Вероятно, будет выбран первый вариант секвестра. Не стоит также забывать, что рост социальных расходов является источником внутреннего спроса, поддерживает экономику в трудные кризисные времена.

В заключение стоит сказать, что с нашей точки зрения нефть близка к развороту, а значит, ситуация с бюджетом в России скоро улучшится. Возможно также ослабление санкций, то есть возвращение РФ на международный долговой рынок капитала. Отношение суверенного долга к ВВП у России одно из самых низких в мире.

ссылка на источник

 

В Алтайском крае утвердили комплекс мер по развитию службы скорой медицинской помощи 

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности подготовило план работы по развитию службы скорой медицинской помощи в Алтайском крае до 2017 года. Документ предусматривает меры по совершенствованию кадровой политики службы скорой медицинской помощи, обновлению парка автомобилей. Планом предусмотрены и меры по оснащению станций и транспорта навигационно-информационной аппаратурой и аппаратно-программными комплексами. Это позволит повысить эффективность работы диспетчерских служб станций скорой медицинской помощи.

«При оказании первичной медико-санитарной медицинской помощи планируется к 2017 году увеличение доли вызовов в неотложной форме до 20%», - прокомментировал важный документ заместитель Губернатора Алтайского края Даниил Бессарабов.

План работ по развитию службы скорой медицинской помощи в Алтайском крае утвержден Администрацией Алтайского края и согласован с Министерством здравоохранения Российской Федерации, сообщили в крайздраве.

ссылка на источник

 

Секретарь федерации независимых профсоюзов России: Мы против отмены льгот северян

В Якутске проходит Международная конференция «Продвижение и реализации стандартов достойного труда на уровне федеральных округов РФ». Участники сегодняшнего мероприятия обсуждают вопросы международных трудовых норм и прав профсоюзов в реализации политики достойного труда, норм в сфере социальной защиты, труда, реализации соцстандартов в оплате труда в Дальневосточном федеральном округе.

В ходе конференции председатель Ассоциации территориальных объединений организаций профсоюзов Дальневосточного федерального округа Александр Суворов, сообщил, что по инициативе Минвостокразвития России открыто Агентство человеческого капитала Дальнего востока.

Основанием для создания новой организации послужила ст. 32 закона о ТОРах. Согласно указанной норме закона государство должно создавать институты развития, обеспечивающие приток человеческого капитала на новые рабочие места. Представительства будут находиться в Хабаровске, Владивостоке и Якутске.

На пресс-подходе журналисты узнали точку зрения секретаря ФНПР Николая Гладкова о том, что он думает по поводу вопросов отмены льгот северян и увеличения пенсионного возраста россиян: «Профсоюзы крайне против попыток отмены льгот, ¾ территории страны относятся к северным и приравненным к ним. Против и увеличения пенсионного возраста», - ответил он.

Главный специалист Международной организации труда Сергеюс Гловацкас выступил с докладом «Реализация социальных стандартов в оплате труда в Дальневосточном регионе». «Стандарты будут применяться по всей стране, но должен учитываться и субъективный подход относительно особенностей региона, поэтому мы и здесь», - сообщил он журналистам. 

Заместитель председателя правительства РС(Я) Александр Соловьев подчеркнул, что принятый итоговый документ конференции обязательно будет внимательно рассмотрен правительством республики.

Гости отметили, что в Якутии социальное партнерство Правительства республики и профсоюзных организаций уже налажено, и стоит продолжить работу по намеченному плану.

ссылка на источник

 

Колымчане могут самостоятельно оценить качество предоставляемых медицинских услуг 

Одним из основных приоритетов системы здравоохранения является обеспечение качества медицинской помощи. Если ранее основное количество жалоб были посвящены отсутствию помощи в принципе, то сегодня граждане все больше внимания уделяют требованиям качества. Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в пресс-службе Правительства Магаданской области.

За период с 2011 года создана система обеспечения качества медицинской помощи. Разработаны и внедрены 66 порядков оказания медицинской помощи по основным профилям, 1120 клинических рекомендаций (или протоколов лечения) по более чем 4000 нозологических форм (кодов) МКБ-10. На основе этих документов разработаны и утверждены приказом Минздрава России критерии качества оказания медицинской помощи по основным профилям, а также разработана и внедрена (в марте 2015 года) во всех регионах страны система мониторинга критериев качества, включая ключевые индикаторы качества медицинской помощи по 8 группам заболеваний – основным причинам смерти. Ежемесячно совместно с аппаратом главных специалистов Минздрав России проводится анализ качества медицинской помощи в каждом регионе страны, результаты которого широко обсуждаются на всероссийских совещаниях и видеоселекторах, выявляются и устраняются ошибки.

В целях оптимизации информированности населения о работе медицинских организаций в соответствии с приказом Минздрава России от 14 мая 2015 г.№ 240 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями» на главной странице официального сайта Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области размещён баннер «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями» и ссылка на интерактивную форму «Анкета для оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в амбулаторных (стационарных) условиях», заполнив которую жители Колымы, а также временно проживающие граждане могут дать свою объективную оценку.

На основании анализа полученной информации для каждой медицинской организации рассчитываются показатели, характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг медицинским организациями.

Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями обсуждается на заседаниях общественного Совета по защите прав пациентов, созданного при Минздраве региона

Информация о результатах независимой оценки качества и рейтинге медицинских организаций размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

Для обеспечения работы всей системы качества:

- обновлены и приведены в соответствие с порядками и клиническими протоколами все медицинские образовательные программы (как вузовские, так и ординатуры и повышения квалификации);

- разработаны дистанционные образовательные программы для непрерывного медицинского образования врачей терапевтов и педиатров участковых, врачей общей практики, которые уже работают в всех регионах страны (участвуют более тысячи специалистов);

- требования к качеству медицинской помощи погружены в критерии аккредитации врачей разных специальностей;

- с 2016 года начинается поэтапное внедрение аккредитации медицинских работников.

ссылка на источник

 

Дмитрий Медведев описал, что ждет российское здравоохранение в ближайшем будущем 

Развитие системы первичной медико-санитарной помощи, интернет-технологий в медицине, создание новых протоколов лечения и внедрение электронных медицинских карт – вот основные направления для здравоохранения России. «Инвестиции в современное оборудование, крупнейшие в истории России, и повышение зарплат врачей - условие необходимое, но недостаточное для решения этих задач» - говорит премьер-министр. Помимо этого, он подчеркивает необходимость создания доступной системы для переобучения медицинского персонала. «Собственно, право выбора и развитие конкуренции между врачами, как и между медицинскими учреждениями, - один из важных факторов, делающих привлекательной страховую модель здравоохранения. Нельзя сказать, что страховая медицина во всех странах дает стопроцентный результат. Однако судить о ее эффекте можно тогда, когда она внедрена не формально. Пока отказываться от принципов страховой медицины в правительстве не намерены» - добавляет Медведев.

ссылка на источник

 

Врачи требуют штрафовать безответственных пациентов 

По мнению главного кардиолога России Евгения Шляхто, граждане должны нести юридическую ответственность за свое здоровье. Это должно снизить смертность, уверен он.

Как пишет издание Doctor.v1.ru, готовность рассмотреть конкретные предложения на этот счет уже выразили в Минздраве России. При этом независимые эксперты смутно представляют, как такое решение можно было бы провести в жизнь.

Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в России по-прежнему занимает одну из лидирующих позиций. Инфаркты и инсульты становятся причиной почти половина всех смертей в стране. Это более 600 случаев на 100 тысяч населения, что значительно превышает европейские показатели. Во многом это связано с отсутствие самоконтроля и несвоевременным обращением пациентов за помощью, считают врачи.

«Да, у нас еще есть проблемы с организацией, но до тех пор, пока лишь 20-30% больных будут поступать в «терапевтическое окно», ситуация не изменится, - сказал г-дин Шляхто в ходе пресс-конференции, посвященной Российскому национальному конгрессу кардиологов. - Наша совместная задача - донести до общества мысль, что полагаться на случай и думать, что ничего не произойдет, нельзя. Государство тратит огромные деньги на диспансеризацию, в ходе которой у человека выявляются факторы сердечного риска. Так будь любезен, позаботься о своем здоровье и самостоятельно: иди к врачу, пройди глубокое обследование, а не жди инсульта или инфаркта. К сожалению, меры ответственности пациента у нас юридической еще нет. Но мы об этом сейчас много говорим. Поэтому уровень страховки должен быть связан с вашим уровнем риска».

Судя по всему, речь идет о возвращении к вопросу повышения страховых медицинских тарифов, для тех кто не заботится о своем здоровье. Авторство данной инициативы принадлежит Татьяне Яковлевой, которая длительное время была первым заместителем председателя думского Комитета по охране здоровья. Выступая на пленарном заседании в апреле 2012 года она высказала предложение о повышении страховых взносов ОМС для граждан, ведущих нездоровый образ жизни. «Куришь или пьешь - плати больше», - заявила депутат.

В июне того же года г-жа Яковлева была назначена на пост замминистра здравоохранения РФ в возрожденном Минздраве. Поэтому нет ничего удивительного в том, что ведомство выразило готовность всерьез обсудить вопрос юридической ответственности граждан за свое здоровье. «Если такая инициатива поступит в Минздрав, мы ее рассмотрим в установленном порядке», - сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу министерства.

Между тем эксперты фонда «Здоровье» выразили опасение относительно подобных начинаний. Директор фонда Эдуард Гаврилов назвал предложение Евгения Шляхто «негуманным» и «противоречащим Конституции». Однако рядовые врачи выражают большее согласие с позицией главного кардиолога, нежели с мнением г-дина Гаврилова.

«Фонд ОМС формируется из страховых отчислений, которые удерживают с нашей зарплаты, независимо от того, пользуемся мы государственным здравоохранением или нет, - рассуждает кандидат медицинских наук, кардиолог Дмитрий Дильман. - При этом деньги ОМС не накапливаются на нашем личном счете, а расходуются фондом по мере необходимости, то есть на всех. Далее логично предположить, что приверженцы ЗОЖ реже нуждаются в медицинской помощи, нежели люди, которые за собой не следят. Получается что первые оплачивают лечение вторых, это, как минимум, несправедливо.

Однако механическое повышение тарифов ОМС для курящих и пьющих вряд ли заставит людей отказаться от вредных привычек. Психология нашего человека такова, что пока он не оплачивает лечения из своего кармана, ему все кажется бесплатным. На мой взгляд, заинтересовать граждан смогут существенные материальные стимулы, например, создание индивидуальных счетов в системе ОМС, по аналогии с пенсионным фондом. Чтобы каждый застрахованный видел, сколько денег он сможет израсходовать на свое лечение в случае чего. При этом государство выделяло бы дополнительные средства тем, кто ведет здоровый образ жизни. Другой вариант, дать людям возможность самим решать вопрос о необходимости страховки: хочешь лечиться в госклинике - плати взносы, не хочешь - плати из своего кармана частным медцентрам. Тогда и реальная конкуренция появится, и борьба за пациента и, как следствие, повышение качества медицины».

Добавим, что на сегодняшний день ставка страхового тарифа ОМС составляет 5,1% от фонда оплаты труда. За неработающих граждан, застрахованных по ОМС, взносы делает государство.

Кстати, Экспертный совет при правительстве США уже выдвинул предложение ввести в стране так называемый "сладкий налог", которым надо обложить напитки с повышенным содержанием сахара, различные кондитерские изделия. Такие меры, считают в совете, заставят американцев сократить потребление продуктов и напитков, способствующих ожирению. При этом доходы от повышенного налога можно было бы пустить на борьбу с излишним весом.

ссылка на источник

 

Ваши предложения и пожелания по содержанию «Проф-дайджеста» присылайте на адрес: ckprz@mail.ru.

Материал подготовлен отделом по связям с общественностью
и информационной работе аппарата Профсоюза