​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Проф-дайджест с 23 февраля по 1 марта 2015 года

02.03.2015

Обзор центральных и интернет СМИ по значимым событиям, конфликтам и другим материалам по профсоюзной и медицинской тематике с 23 февраля по 1 марта 2015 года.

Составители не несут ответственность за точность сведений, изложенных в публикациях; Размещение материалов подборки на своих информационных ресурсах с обязательной ссылкой на издание и автора подготовившего материал.

 

Для сельских врачей на Среднем Урале не нашли денег 

Жители среднеуральского села Мезенского собираются на митинг против сокращения сотрудников местного ФАП. Сельчане боятся остаться без медпомощи. В частности, в селе упраздняются 2 ставки медсестер, а в ближайшей деревне Гагарка - одна сестринская и 0,5 ставки санитарки.

Как выяснил корреспондент "Уралинформбюро", штатное расписание в сельских ФАП сокращают из-за отсутствия финансирования. Минздрав РФ еще в 2012 году утвердил нагрузку на сельских медработников, исходя из численности населения в том или ином населенном пункте. Согласно документу, к фельдшерскому участку должно быть прикреплено не менее 1300 человек старше 18 лет.

После того, как ФАПы перешли по крыло Фонда обязательного медстрахования, штат пришлось приводить в соответствие с общими требованиями.

"Мы обязаны подчинятся закону. Если положено на Мезенку две ставки, где мы найдем средства на оплату дополнительных сотрудников? Мы неоднократно встречались с жителями, объясняли. ФАП не упраздняется, остаются и все врачи. Медсанчасть Заречного находится в 7 километрах от села, экстренных пациентов привозят к нам на машине "скорой", - рассказала и.о. начальника ФБУЗ "Медико-санитарная часть №32" Ирина Суконько.

Однако проблема заключается не в уменьшении числа работников ФАПов, а в сокращении их зарплаты. Часть должностей числилась вакантными, и медики получали за совмещение 1,5-2 ставок. Фактически им теперь придется тянуть ту же лямку, но за мизерные деньги.

Из-за большой нагрузки и невысокой оплаты в той же медсанчасти Заречного не могут набрать врачей первичного звена. К каждому терапевтическому участку должно быть прикреплено 1700 пациентов.

ссылка на источник

  

Более 145 млн рублей получит Нижегородская область на оказание высокотехнологичной медицинской помощи

Более 145 млн рублей выделено для Нижегородской области в рамках совместного финансирования расходов, направленных на оказание гражданам высокотехнологичной медицинской помощи. Об этом сообщается на официальном сайте правительства России.

Такие субсидии получает 61 регион России. В бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2015 году на эти цели заложено 5 млрд рублей.

Из бюджетов регионов на эти цели будет направлено более 21 млрд рублей. Одним из основных критериев при отборе субъектов федерации, которые получат субсидии, стало наличие медицинских учреждений, которые имеют лицензии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.

Напомним, в 2013 году губернатор Валерий Шанцев подписал программу «Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013-2020 годы», в рамках которой населению оказывается высококвалифицированная медицинская помощь перинатальных, в сердечно-сосудистых и в травматологических центрах.

По данным, опубликованным министерством регионального развития РФ, естественная убыль населения в Нижегородской области за восемь лет уменьшилась почти втрое — с 38,098 тыс. человек в 2005 году до 13,457 тыс. человек в 2013 году. При этом число родившихся в расчете на 1 тыс. населения увеличилось на треть — с 8,9 в 2005 году до 11,8 в 2013, а число умерших уменьшилось на 20% — с 20 в 2005 году до 15,9 в 2013 году. Смертность детей в возрасте до одного года на 1 тыс. человек за то же время уменьшилась на треть — с 12,6 в 2005 году до 8,4 в 2013 году.

Как сообщалось ранее, в Нижегородской области финансирование программы ОМС в 2015 году увеличилось на 15%.

ссылка на источник

 

Минздрав обещает увеличить объём высокотехнологичной помощи

В 2015 году в России будет сохранен и даже увеличен объем оказываемой населению высокотехнологичной помощи, если удастся удержать цены на импланты, лекарства и запчасти к медицинской технике. Такое обещание дала министр здравоохранения Вероника Скворцова, пишет РИА Новости.

Выступая в рамках «правительственного часа» в Госдуме, глава Минздрава пояснила, что в прошлом году объем высокотехнологичной помощи был увеличен на 40% — вместо 505 тысяч человек, предусмотренных планом, ее получили до 705 тысяч пациентов. При этом планировалось, что лечение получат 542 тысячи человек, таким образом, план был перевыполнен на 30%.

«По расчетам, проведенным с учетом всех средств, выделенных на высокотехнологичную помощь, в 2015 году мы сможем сохранить и даже повысить объемы высокотехнологичной помощи до 715 тысяч человек. Однако это возможно при условии удержания цен на импланты, лекарственные препараты и запчасти к медицинской технике, что входит в число важнейших антикризисных мер», — сказала Вероника Скворцова.

Правительство распределило 5 миллиардов рублей на высокотехнологичную медицинскую помощь. Из региональных бюджетов на эти цели будет направлено 21,1 миллиарда рублей.

ссылка на источник

 

Подмосковные власти опровергли информацию о сокращении медиков

Слова аудитора Счетной палаты Александра Филипенко о том, что в Московской области планируется уволить около 2 тысяч врачей, не соответствуют действительности. Об этом, как сообщает ТАСС, заявила заместитель председателя правительства Московской области Ольга Забралова. 

“Планов по сокращению медицинских работников нет. Наоборот, у нас нехватка кадров в медицине”, - приводятся в сообщении пресс-службы губернатора Подмосковья слова Забраловой.

Чиновник также уточнила, что в медицинскую сферу Подмосковья за последние два годы было привлечено около трех тысяч специалистов из Москвы и близлежащих регионов. В частности, только в прошлом году на работу в область пришли две тысячи медиков.

При этом Забралова признала, что в регионе планируется сокращать административно-управленческий аппарат медицинских учреждений. Власти отмечают, что это не касается врачей. "Если говорить условно, это касается заместителей главных врачей - их количество не должно превосходить положенный лимит”, - уточнила Забралова. По ее словам, этот процесс займет, возможно, до трех лет.

Аудитор Счетной палаты Александр Филипенко заявил о грядущих сокращениях медиков в Подмосковье 25 февраля. Он отмечал, что планируется уволить около двух тысяч врачей. Также Филипенко заявлял, что в ходе проверки в Подмосковье были выявлены “факты, свидетельствующие о снижении доступности и качества медицинской помощи”.

ссылка на источник

 

Счетная палата: В 2015 году здравоохранению не хватит 11 млрд рублей

Бесплатная медицина замещается платной, медицинское оборудование используется неэффективно, территориальные программы госгарантий формируются с нарушениями. Такие выводы сделала Счетная палата РФ по итогам проверок медицинских учреждений в 2014 году.

О многочисленных нарушениях в системе здравоохранения сообщил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко, выступая накануне в Госдуме в рамках «правительственного часа».

 В первую очередь, он отметил проблемы, связанные с реализацией программы госгарантий и базовой программы обязательного медицинского страхования. «В связи с тем, что эти программы по сути были рассчитаны исходя из фактических затрат медорганизаций, а не на основе стандартов, как того требует законодательство, объективно рассчитать требуемый объем финансовых ресурсов не представляется возможным. В итоге в 2014 году 59 регионов утвердили свои программы с дефицитом средств бюджета на 102 млрд рублей, дефицит средств ОМС по 59 территориальным программам составил более 55 млрд рублей. Еще больший дефицит программы госгарантий мы прогнозируем в течение 2015 года», - заявил Александр Филипенко. При этом он отметил, что, несмотря на поручения Президента и требования законодательства, в 2014 году Минздрав не проводил действенный мониторинг и контроль за реализацией территориальных программ. «Только по отдельным проверкам Счетная палата выявила нарушений при формировании и реализации терпрограмм на сумму более 23,5 млрд рублей», - констатировал аудитор.

Другая проблема - рост платных медицинских услуг. «За 2014 год объем платных медуслуг вырос более чем на 20%, что может свидетельствовать о замещении бесплатной медицинской помощи платной», - заявил Александр Филипенко.

Как сообщил аудитор, с 2014 года все планирование в здравоохранении и расходование средств осуществляется в соответствии с госпрограммой «Развитие здравоохранения». Однако до сих пор изменения в программу не внесены и замечания Счетной палаты не учтены. «В результате, финансовое обеспечение госпрограммы не соответствует параметрам федерального бюджета за 2014 год почти на 3 млрд рублей, а за 2015 год - на 11 млрд рублей», - отметил представитель Счетной палаты.

 Многочисленные нарушения выявлены и при закупках оборудования медицинскими учреждениями. «По направленным материалам в следственные органы уже возбуждено 10 уголовных дел. Также установлено неэффективное использование учреждениями медоборудования на общую сумму свыше 1 млрд рублей», - сообщил аудитор.

Кроме этого, Александр Филипенко отметил, что сегодня есть серьезные риски снижения доступности лекарств для населения. В частности, аудитор отметил высокую зависимость от импортных лекарств. «В перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов включено 597 наименований, из которых 37% в России не производятся. 18 наименований только фасуется в России, при этом их стоимость превышает импортные аналоги», - сообщил Александр Филипенко. Он также привел данные РОССТАТа, согласно которым производство отечественной фармпродукции в 2014 году сократилось более чем на 6%, при этом одновременно уменьшился и импорт лекарств на 11%. Кроме этого, аудитор отметил рост числа отсроченных рецептов на льготное лекарственное обеспечение и значительный разброс цен на один и тот же препарат — цена в соседних регионах может отличаться в разы.

ссылка на источник

  

Московские врачи смогут работать из дома

Документы, которые оформляет врач, — результаты анализов, рецепты на лекарства, получат дополнительную защиту от подделки. Переход на социальные карты позволит врачам пользоваться информационной системой клиники удаленно. По мнению экспертов, это позволит медикам давать пациентам консультации из дома. Несмотря на то, что врачи получат социальные карты, специальных льгот для них предусмотрено не будет кроме скидок в магазинах и аптеках.

По словам заместителя главы Департамента информационных технологий Москвы Владимира Макарова, пока у каждого врача есть белый пластиковый пропуск для авторизации в Единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС). Его и поменяют на социальные карты москвича. Макаров пояснил, что в нынешние пропуска нет возможности встроить цифровую подпись, поэтому власти решили заменить их на соцкарты, в которых предусмотрена такая опция. Он добавил, что новыми карточками обеспечат 40 тысяч специалистов.

«Мы переходим на электронный документооборот, отказываемся от бумаги, а для электронной подписи нужен носитель, поэтому мы выбрали соцкарту. Помимо подписи, она будет включать доступ к системе не только на рабочем месте, но и в удаленном режиме — из дома», — сказал замглавы IT-департамента. В дальнейшем такие подписи будут ставить на электронные рецепты. Сейчас такие рецепты выписывают уже более 300 амбулаторий, окончательно на них перейдут в первом квартале 2015 года.

В пресс-службе департамента добавили, что «речь не идет о том, чтобы через этот инструмент предоставлять врачам дополнительные льготы». «Если, конечно, конкретный врач и так не является льготником», — подчеркнули в департаменте. При этом скидки в магазинах и аптеках (всего более 2 тысяч мест) по партнерским программам социальной карты врачи получать смогут.

Владимир Макаров сказал, что пилотный проект по выдаче соцкарт москвича будет реализован в ближайшее время в поликлинике № 175. После этого власти в течение трех месяцев будут приглашать медиков в многофункциональные центры (МФЦ), где те смогут получить новые карты.

Член комиссии по здравоохранению Мосгордумы, главврач городской клинической больницы № 64 Ольга Шарапова считает, что социальная карта с электронной подписью даст дополнительную степень защиты данных пациентов, а также сделает невозможной любую подделку электронных рецептов. «Что касается удаленного доступа к ЕМИАС из дома, это будет очень полезно, так как специалист сможет доделать какую-то работу из дома. Бывает также, что пациенты звонят врачу вечером с вопросами, чтобы проконсультировать их, нужно посмотреть историю болезни», — сказала парламентарий.

Руководитель Аптечной гильдии Елена Неволина рассказала, что сейчас подделывают в основном бумажные рецепты. «По поводу электронных рецептов мы с такими проблемами пока не сталкивались. В любом случае, цифровая подпись защитит документ от подделки», — сказала Неволина. Однако после введения новой системы аптекам придется обновить программное обеспечение. За чей счет это будет сделано, пока не обсуждалось.

В конце 2014 года власти заявляли, что внедрение системы электронных рецептов во всех столичных поликлиниках будет завершено в первом квартале 2015 года. Сегодня рецепты в электронном виде выписывают уже 370 амбулаторий города. В общей сложности к концу 2014 года было оформлено более 3,7 миллиона электронных назначений, 85% из которых уже выдано в аптеках. Электронные рецепты выписывают с помощью ЕМИАС. Врач на своем компьютере заносит в систему необходимые для выписки рецепта данные, а пациенту нужно только распечатать документ в информационном киоске в поликлинике, а затем вместе с полисом ОМС прийти в аптеку, где фармацевт сканирует штрих-код полиса и видит в своем компьютере подтверждение рецепта от врача, после чего выдает препарат.

Также в прошлом году власти также запустили пилотный проект по внедрению электронной медицинской карты — автоматизированной амбулаторной карты пациента. Она содержит результаты осмотров, диагнозы, рецепты и направления, а также справки и листы нетрудоспособности.

ссылка на источник

 

Пять млрд руб.на оказание ВМП получат 61 регион России 

Распоряжение от 23 февраля 2015 года №287-р. размещено на сайте Правительства РФ. Документ подписан премьер-министром Дмитрием Медведевым.

Документ предполагает выделение 61 субъекту Федерации субсидии в размере 5 млрд руб. для оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.

"В бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год на эти цели предусмотрено 5 млрд рублей, - говорится в сопроводительной справке. - Из региональных бюджетов на эти цели будет направлено 21,1 млрд рублей".

"Принятое решение позволит повысить доступность для населения дорогостоящих видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в региональных медицинских организациях", - отмечается в справке.

Критерии отбора субъектов для предоставления субсидий - наличие медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти субъекта РФ, имеющих лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, а также наличие в бюджете субъекта бюджетных ассигнований на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.

Распределение субсидий рассчитывалось в том числе с учетом значения показателя результативности предоставления такой субсидии в предыдущем году. В 2014 году высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях субъектов РФ на условиях софинансирования получили 151,9 тыс. человек.

ссылка на источник

 

Система здравоохранения успешно развивается в Тульской области

Система здравоохранения успешно развивается в Тульской области. Более 750 миллионов рублей привлечено в 2014 году в Тульскую область по государственной программе России «Развитие здравоохранения». Все средства поступили из федерального бюджета и были направлены на приобретение медицинского оборудования.

Министр экономического развития региона Григорий Лаврухин доложил об этом на последнем заседании правительства. Как отметил чиновник, по подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» реализовывались мероприятия по поставке, приёму, хранению и отпуску лекарственных препаратов отдельным категориям граждан.

В рамках подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребёнка» проводилась пренатальная, то есть дородовая, диагностика нарушений развития, осуществлялась закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Тульской области.

ссылка на источник

 

Минздрав: Зарплаты врачей в 2015 году не уменьшатся

Заработные платы врачей и среднего медицинского персонала в этом году сокращать не будут. С таким заявлением в среду на правительственном часе в Госдуме выступила глава министерства здравоохранения Вероника Скворцова.

По словам Скворцовой, необходимые показатели зарплат были достигнуты в прошлом году, и сейчас их удастся удержать на том же уровне. Она добавила, что ведутся работы с региональными властями, чтобы изменить структуру заработной платы и увеличить гарантированные выплаты с окладов сотрудников до 55-60%.

Напомним, ранее министр финансов России Антон Силуанов заявил, что зарплаты бюджетников возможно заморозят. Однако позже вице-премьер Ольга Голодец опровергла его слова, сказав, что подобные предложения в кабмине не обсуждали.

ссылка на источник

 

"Коммерсант": запрет на обсуждение пенсионного возраста в РФ снят

Российское правительство признало необходимость дискуссии о повышении пенсионного возраста. После совещания о ходе реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы в четверг глава Минтруда Максим Топилин впервые публично заявил, что этот вопрос обсуждаем, пишет газета "Коммерсант".

"Безусловно, эта тема обсуждалась, она открыта для дискуссий, есть различные мнения по этому поводу. И, наверное, понятно, что одни министерства предлагают свои конструкции, другие - более жесткие конструкции. Как я уже сказал, мы выступили с предложением о повышении требований к стажу для педагогических и медицинских работников. Эту тему будем обсуждать", - сказал министр.

"Я считаю, что дискуссия по пенсионному возрасту "происходит, она открыта, все это обсуждается, взвешивается. Нужно сравнивать это с продолжительностью жизни, сравнивать это с тем возрастом, сколько люди после пенсионного возраста живут в нашей стране, сколько - в других странах. Вот этот весь анализ. Сейчас эксперты очень активно включились в эту работу", - отметил Топилин.

Пока же министерство труда внесло в кабмин предложение о постепенном повышении стажа для выхода на пенсию учителям, врачам и творческим работникам. Сегодня пенсионный стаж педагогов составляет 25 лет, медицинских работников - 25 и 30 лет при работе на селе и в городе соответственно. Минтруд считает возможным с 2016 года повышать этот стаж с шагом по три месяца.

Кроме того, с 2016-го или 2017 года возможна приостановка выплат пенсий тем работающим пенсионерам, чей годовой доход достигает одного миллиона рублей. Максим Топилин обратил внимание, что это предложение поддержано не только Министерством финансов и Министерством экономического развития, но и представителями обеих палат парламента.

Напомним, сейчас в России пенсионный возраст наступает для мужчин с 60 лет, для женщин - с 55 лет. Доходы Пенсионного фонда не покрывают его расходы, дефицит приходится компенсировать трансфертами из федерального бюджета. Дискуссия о повышении пенсионного возраста началась чуть раньше - по итогам экономического кризиса 2008–2009 годов.

Хотя формально все эти инициативы обсуждались и ранее, до января 2015 года позицией социального блока Белого дома было в основном блокирование радикальных инициатив Минфина. Скорее всего, табу с пенсионных дискуссий снято на уровне президента Владимира Путина, традиционно отвергавшего саму возможность таких дискуссий в Белом доме, предполагает газета.

ссылка на источник

 

Ваши предложения и пожелания по содержанию «Проф-дайджеста» присылайте на адрес: ckprz@mail.ru.

Материал подготовлен отделом по связям с общественностью
и информационной работе аппарата Профсоюза