​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

27.07.2015

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 05.09.2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью.

Однако решением от 04.12.2013 года ей в этом было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 10.07.1990 по 03.09.1990, с 04.09.1990 по 29.10.1990 период отпуска по беременности и родам в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев; с 30.10.1990 по 31.07.1992 период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев; с 05.12.1994 по 23.04.1995, с 11.03.1997 по 28.07.1997 периоды отпуска по беременности и родам в должности операционной медсестры операционного блока О. в льготном исчисления как год работы за 1 год и 6 месяцев; с 18.08.2008 по 03.05.2012 в должности операционной медицинской сестры поликнинического отделения ФГКУ «В» в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев; с 08.11.2000 по 02.12.2000 нахождение на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости c 05.09.2013 года и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Б.Т.В. и ее представитель по доверенности Ш.А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К.Т.Н. иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган у Б.Т.В. возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Судом установлено, что 05.09.2013 года Б.Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от 04.12.2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основании ввиду отсутствия достаточного специального стажа – 30 лет.

Согласно принятому решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на 05.09.2013 года, признаваемый ответчиком, составил 26 лет 05 месяцев 16 дней.

Периоды нахождения в дородовом, послеродовом и в отпуске по уходу за ребенком по достижения возраста полутора и трех лет с 10.07.1990 по 03.09.1990, с 04.09.1990 по 29.10.1990 с 30.10.1990 по 31.07.1992 в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ включены в специальный стаж в календарном исчислении, отказано во включения указанных периодов в льготном исчислении, как год работы за 1 год и 9 месяцев.

Кроме того периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 05.12.1994 по 23.04.1995, с 11.03.1997 по 28.07.1997 в должности операционной медсестры операционного блока "О" также включены в календарном исчислении и отказано во включении указанных периоды в льготном — год работы за одни год и шесть месяцев.

Как следует из решения период работы истца в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ с 04.08.1988 года по 09.07.1990 года, предшествующий периодам нахождения в непрерывных отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижению возраста полутора и трех лет, включены ответчиком в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев и за работу в сельской местности, как год работы за один год и три месяца, а работа истца в должности операционной медсестры операционного блока Отделенческой больницы станции Псков Октябрьской железной дороги с 28.01.1994 года по 04.12.1995, с 10.05.2000 по 07.11.2000, с 03.12.2000 по 03.01.2002, за исключением заявленных периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, включены ответчиком в льготном исчислении как год работы за одни год и шесть месяцев.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ и в должности операционной медсестры операционного блока О., предшествующая периодам нахождения истца на больничном по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком по достижению возраста полутора и трех лет, включена ответчиком в льготном исчислении, то периоды нахождения истца в указанных должностях на больничных по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком, имевших место до 06.10.1992, подлежат включению в таком же порядке.

Период работы истца с 18.08.2008 по 03.05.2012 в должности операционной медицинской сестры поликнинического отделения ФГКУ «В» включен в календарном порядке, отказано во включении в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку Списком поликлиническое отделение не предусмотрено.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, право на досрочное назначение пенсии имеют операционные медицинские сестры госпиталей всех наименований (п.6 Списка).

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силе п.1 Перечня должностей и организации право на льготное исчисление пенсии как год работы за одни год и шесть месяцев имеют операционные медицинские сестры, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров (операционное отделение) учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка (госпитали всех наименований).

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данном случае обстоятельством, имеющим значение для данного дела, является установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно предоставленным суду приказам за 2008-2012 года должность операционной медсестры поликлинического отделения ежегодно перемещалась в операционное отделение ФГКУ «В», операционная медицинской сестре операционного отделения Б.Т.В. производилась ежемесячная доплата к должностному окладу в размере 15 % за работу с вредными и опасными условиями труда.

Кроме того, как следует из предоставленных суду операционных журналов, в спорный период операционная сестра операционного отделения Б.Т.В. участвовала в проведении хирургических операциях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что несмотря на то, что в записях трудовой книжки и в справке, уточняющей особый характер работы, истец значилась как операционная сестра поликлинического отделения, фактически истец работала в указанный период операционной медицинской сестрой в операционном отделении ФГКУ «В», в связи с чем период работы истца с 18.08.2008 года по 03.05.2012 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за одни год и шесть месяцев.

Период работы истца с 08.11.2000 по 02.12.2000 в должности операционной медсестры операционного блока "О" не включен в специальный стаж, поскольку истец в указанный период находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из архивной справки филиала ОАО «Р" от 01.11.2013 года приказа от 01.11.200 года №261 с 08.11.2000 по 02.12.2000 истец направлена на курсы повышения квалификации в Псковское медицинское училище с сохранением занимаемой должности и заработной платы по основному месту работы.

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается выданными истцу свидетельством и сертификатом по усовершенствованию медсестры по специальности «Операционное дело».

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника и при этом за работником сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, указанный период прохождения истцом повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 05.09.2013 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 05.09..2013 года Б.Т.В. будет иметь 30 лет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - с 05.09.2013 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Б.Т.В. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Т.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Б.Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 10.07.1990 по 03.09.1990, с 04.09.1990 по 29.10.1990 нахождение в отпуске по беременности и родам в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев; с 30.10.1990 по 31.07.1992 нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет в должности операционной медицинской сестры операционного блока в П. ЦРБ в льготном исчислении как год работы за 1 год и 9 месяцев; с 05.12.1994 по 23.04.1995, с 11.03.1997 по 28.07.1997 нахождение в отпуске по беременности и родам в должности операционной медсестры операционного блока "О" в льготном исчисления как год работы за 1 год и 6 месяцев; с 18.08.2008 по 03.05.2012 в должности операционной медицинской сестры поликнинического отделения ФГКУ «В.» в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев; с 08.11.2000 по 02.12.2000 нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Б.Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.09.2013 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Б.Т.В. госпошлину в размере 200 рублей. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года. Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.А. Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В.Е.А. обратилась в суд иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование указано, что 17.10.2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако решением от 02.12.2013 года ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не законным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках в должности медицинской сестры в ГБУЗ «П»: с 25.10.1999 года по 30.10.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 05.06.2000 года по 24.06.2000 года, с 04.12.2000 года по 23.12.2000 года, с 02.12.2002 года по 26.12.2002 года, с 05.05.2003 года по 29.05.2003 года, с 02.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 19.04.2004 года по 06.06.2004 года, с 07.06.2004 года по 06.07.2004 года, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200 руб.

 

Представитель ответчика А. К.Б. с иском не согласилась, пояснила, что заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При исчислении специального стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

При этом суд учитывает, что согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что 17.10.2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако решением от 02.12.2013 года ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.

Согласно принятому ответчиком решению на 17.10.2013 года истец имела специальный стаж, признаваемый ответчиком, 19 лет 09 месяцев 20 дней (необходимо 25 лет) и 22 года 08 месяцев 11 дней (необходимо 30 лет).

Согласно принятому решению периоды работы истца в должности медицинской сестры в ГБУЗ «П», за исключением заявленных периодов нахождения в учебных отпусках, включены ответчиком в специальный стаж истца.

Спорные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку истец находилась в учебных отпусках, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не предусмотрено.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичная норма содержалась в положениях ст. 198 КЗоТ РФ.

Согласно справке ГБУЗ «П», уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу, занимающей должность медицинской сестры, работодателем предоставлялись учебные отпуска с 25.10.1999 года по 30.10.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 05.06.2000 года по 24.06.2000 года, с 04.12.2000 года по 23.12.2000 года, с 02.12.2002 года по 26.12.2002 года, с 05.05.2003 года по 29.05.2003 года, с 02.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 19.04.2004 года по 06.06.2004 года, с 07.06.2004 года по 06.07.2004 года.

В соответствии с п.21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на период нахождения в учебных отпусках за работником сохраняется средний заработок и место работы, то учебные отпуска, которые предоставлялись работнику для обучения, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так как дополнительно оплачиваемые отпуска включаются в специальный стаж, а работа истца в должности медицинской сестры в ГБУЗ «П», за исключением заявленных периодов, включена в стаж в связи с медицинской деятельностью, требования истца о включении спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж В. Е.А. периоды нахождения в учебных отпусках: с 25.10.1999 года по 30.10.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 05.06.2000 года по 24.06.2000 года, с 04.12.2000 года по 23.12.2000 года, с 02.12.2002 года по 26.12.2002 года, с 05.05.2003 года по 29.05.2003 года, с 02.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 19.04.2004 года по 06.06.2004 года, с 07.06.2004 года по 06.07.2004 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу В.Е.А. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.

 

 

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Г.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.Г.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что **.**..2014 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

**.**..2014 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.08.1990 года по 31.12.1990 года в должности врача-интерна по детской патологической анатомии в Псковской городской больнице; с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года в должности врача-интерна по детской патологической анатомии в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области»; с 01.08.1991 года по 18.11.1991 года, с 23.11.1991 года по 18.01.1992 года, с 16.03.1992 года по 15.04.1993 года в должности врача в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области»; с 26.08.1996 года по 29.12.1996 года, с 15.09.1999 года по 01.02.2000 года отпуска по беременности и родам в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области»; с 01.01.2006 года по 14.05.2006 года в должности врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 15.05.2005 года по 01.12.2007 года, с 24.12.2007 года по 30.08.2009 года в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 31.08.2009 года по 20.04.2010 года, с 24.04.2010 года по 11.09.2012 года, с 13.09.2012 года по 16.09.2012 года, с 18.10.2012 года по 19.02.2013 года, с 23.02.2013 года по 17.03.2014 года в должности врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 19.01.1992 года по 15.03.1992 года, с 21.05.1994 года по 29.05.1994 года, с 04.07.1994 года по 17.07.1994 года, с 12.05.2002 года по 08.06.2002 года, с 12.01.2006 года по 21.01.2006 года, с 02.12.2007 года по 23.12.2007 года, с 21.04.2010 года по 23.04.2010 года, с 17.09.2012 года по 17.10.2012 года прохождение курсов повышения квалификации в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 19.11.1991 года по 22.11.1991 года, с 19.01.2003 года по 23.01.2003 года, с 20.02.2013 года по 22.02.2013 года нахождение в командировках в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Обязать ответчика назначить Р.Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.03.2014 года и взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебное заседание истец Р.Г.А. не явилась, ее представитель по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К. Т.Н. иск не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что при условии включения истцу заявленных периодов работы на момент обращения в пенсионный орган у Р.Г.А. возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Судом установлено, что **.**..2014 года Р.Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

**.**..2014 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия специального стажа – 30 лет, дающего право на пенсию.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на 17.03.2014 года, признаваемый ответчиком, составил 26 лет 01 месяц 25 дней.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа врачей-патологоанатомов, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова, отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно материалам дела периоды работы истца с 01.08.1990 года по 31.12.1990 года в должности врача-интерна по детской патологической анатомии в Псковской городской больнице, с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года в должности врача-интерна по детской патологической анатомии в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» включены ответчиком в календарном порядке. Заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за 1год и 6 месяцев ввиду следующего.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12 января 1982 года и Минобразования СССР 20 января 1982 года, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В силу п.16 Положения об интернатуре в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Как следует из копии трудовой книжки 01.08.1990 года после окончания института истец принята на должность врача-интерна по детской патологической анатомии в Псковскую городскую больницу, с 31.12.1901 года в связи с реорганизацией службы переведена в распоряжение Псковского областного патологоанатомического бюро, с 01.01.1991 года зачислена служебным переводом в патологическое Бюро для прохождения интернатуры по детской патологической анатомии, с 01.08.1991 года зачислена в штаты патологоанатомического Бюро в связи с окончанием интернатуры на должность врача.

Как следует из удостоверения №*** Р.Г.А. проходила интернатуру с 01.08.1990 года по 30.06.1991 года в Псковском областном патологоанатомическом бюро по специальности детская патологоанатомическая анатомия и решением выпускной экзаменационной комиссии от 13.06.1991 года ей присвоена квалификация врача-патологоанатома (детского).

Согласно справкам, уточняющим периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от **.**..2013 года № ***,от **.**..2014 года №*** в период с 01.08.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года истец работала на полную ставку в должности врача-интерна по детской патологической анатомии, с 01.08.1991 года - в штатной должности врача.

Как следует из представленной суду должностной инструкции в обязанности врача-патологоанатома входит проведение вскрытия трупов и гистологические исследования секреционного материала, проведение исследования биопсийного и операционного материала.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения от 23.07.2012 года №541н врач-патологоанатом проводит квалифицированную патологоанатомическую диагностику, используя современные методы исследования, микроскопическое исследование гистологических препаратов, анализирует результаты дополнительных исследований и вносит соответствующие записи в протокол вскрытия, оказывает консультативную помощь врачам других подразделений медицинских организаций по своей специальности, заполняет врачебное свидетельство о смерти, дает устные справки о характере заболевания и причине смерти родственникам умершего. Требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Патологическая анатомия» без предъявления требований к стажу работы.

В спорные периоды истец, работая врачом-интерном по детской патологической анатомии на полную ставку, фактически выполняла трудовые обязанности врача-патологоанатома, что подтверждается представленными журналами вскрытия трупов и протоколами вскрытия трупов.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов с 01.08.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года в специальный стаж истца в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

В календарном исчислении включены ответчиком в специальный стаж периоды работы истца с 01.08.1991 года по 18.11.1991 года, с 23.11.1991 года по 18.01.1992 года, с 16.03.1992 года по 15.04.1993 года в должности врача в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», отказано во включении в льготном порядке ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы.

Согласно копии трудовой книжки с 01.08.1991 года истец зачислена в штаты патологоанатомического Бюро в связи с окончанием интернатуры на должность врача. С 15.04.1993 года уволена служебным переводом в Псковскую областную больницу.

В соответствии со справкой, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от **.**..2014 года №***, истец в период с 01.08.1991 года по 15.04.1993 года работала в штатной должности врача в патологоанатомическом Бюро на полную ставку.

Согласно приказу Минздрава СССР от 23.10.1981 года №1095 «О штатных нормативах медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских)» в штате патологоанатомических бюро могут состоять только врач-патологоанатом, а не врачи каких-либо других специальностей.

В спорные периоды истец фактически выполняла работу врача-патологоанатома в патологоанатомическом бюро, что подтверждается записями журналов вскрытия трупов и протоколов вскрытия, в связи с чем эти периоды с 01.08.1991 года по 18.11.1991 года, с 23.11.1991 года по 18.01.1992 года, с 16.03.1992 года по 15.04.1993 года подлежат включению в специальный стаж истца льготном порядке, как год работы за одни год и шесть месяцев.

Периоды с 26.08.1996 года по 29.12.1996 года, с 15.09.1999 года по 01.02.2000 года» включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, отказано во включении в льготном порядке, поскольку истец, занимая должность врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», находилась в дородовом и послеродовом отпусках.

Данные периоды также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Периоды работы истца в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области», предшествующие заявленным периодам нахождения истца в отпусках по беременности и родам, включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, в связи с чем периоды ее нахождения с 26.08.1996 года по 29.12.1996 года, с 15.09.1999 года по 01.02.2000 в указанной должности в отпусках по беременности и родам подлежат включению в таком же порядке, поскольку на время указанных периодов за истцом сохранялось место работы.

Периоды работы с 01.01.2006 года по 14.05.2006 года в должности врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», с 15.05.2005 года по 01.12.2007 года, с 24.12.2007 года по 30.08.2009 года в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», с 31.08.2009 года по 20.04.2010 года, с 24.04.2010 года по 11.09.2012 года, с 13.09.2012 года по 16.09.2012 года, с 18.10.2012 года по 19.02.2013 года, с 23.02.2013 года по 17.03.2014 года в должности врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке, отказано во включении в льготном исчислении, поскольку должность врача-патологоанатома в данном учреждении Списком не предусмотрена. Вместе с тем заявленные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, от **.**..2014 года №*** на основании приказа Комитета здравоохранения Псковской области от 03.11.1999 года № 395-к ГУ «Псковское областное патологоанатомическое бюро» переименовано в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области». Последнее на основании распоряжения Администрации Псковской области от 22.11.2005 года № 267-р реорганизовано в ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», которое на основании приказа Госкомитета Псковской области по здравоохранению и фармации от 14.12.2011 года № 685 переименовано в ГБУЗ ПО «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно выписке из штатного расписания за 2005 год в Псковском патологоанатомическом отделении ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» предусмотрены должности заведующего отделением, врач-патологоанатом, фельдшер-лаборант, лаборант, медицинский регистратор, санитарка.

После реорганизации в штатном расписании ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» за 2006 год также предусмотрено Псковское патологоанатомическое отделение, в которое входили должности заведующего отделением – врача-патологоанатома, врача-патологоанатома, фельдшера-лаборанта, лаборанта, санитарки. Должности заведующего отделением – врача-патологоанатома, врача-патологоанатома также предусмотрена в штатных расписаниях за 2007-2013 гг.

В данном случае обстоятельством, имеющим значение для данного дела, является установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из должностной инструкции в обязанности врача-патологоанатома Псковского патологоанатомического отделения ГУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» входило проведение вскрытия трупов и гистологические исследования секреционного материала, проведение исследования биопсийного и операционного материала. Аналогичные должностные обязанности были у врача-патологоанатома Псковского патологоанатомического отделения ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области».

В связи с этим то обстоятельство, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, патологоанатомическое отделение бюро судебно-медицинской экспертизы не поименовано не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы в указанной должности.

Кроме того, указанным Перечнем, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие отделений патологоанатомических бюро.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды времени осуществляла трудовую функцию, занимая должность, предусмотренную Списком, что дает ей право на включение указанных периодов в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии.

Согласно материалам дела с 19.01.1992 года по 15.03.1992 года, с 21.05.1994 года по 29.05.1994 года, с 04.07.1994 года по 17.07.1994 года, с 12.05.2002 года по 08.06.2002 года, с 12.01.2006 года по 21.01.2006 года, с 02.12.2007 года по 23.12.2007 года, с 21.04.2010 года по 23.04.2010 года, 17.09.2012 года по 17.10.2012 года истец, находясь в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями свидетельств о прохождении истцом курсов повышения квалификации; в периоды с 19.11.1991 года по 22.11.1991 года, с 19.01.2003 года по 23.01.2003 года, с 20.02.2013 года по 22.02.2013 года истец находилась в командировках в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Положениями ст. 187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из положений ст. 116 КЗоТ и ст. 167 ТК РФ следует, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая, в данные периоды истец занимала должность врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», работа в которых включена в специальный стаж истца, в суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 17.03.2014 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на 17.03.2014 года Р.Г.А. будет иметь 30 лет необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения – с 17.03.2014 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу Р.Г.А. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Г.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Р.Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.08.1990 года по 31.12.1990 года в должности врача-интерна по детской патологической анатомии в Псковской городской больнице; с 01.01.1991 года по 31.07.1991 года в должности врача-интерна по детской патологической анатомии в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области»; с 01.08.1991 года по 18.11.1991 года, с 23.11.1991 года по 18.01.1992 года, с 16.03.1992 года по 15.04.1993 года в должности врача в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области»; с 26.08.1996 года по 29.12.1996 года, с 15.09.1999 года по 01.02.2000 года отпуска по беременности и родам в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области»; с 01.01.2006 года по 14.05.2006 года в должности врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 15.05.2005 года по 01.12.2007 года, с 24.12.2007 года по 30.08.2009 года в должности заведующего отделением, врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; с 31.08.2009 года по 20.04.2010 года, с 24.04.2010 года по 11.09.2012 года, с 13.09.2012 года по 16.09.2012 года, с 18.10.2012 года по 19.02.2013 года, с 23.02.2013 года по 17.03.2014 года в должности врача-патологоанатома в ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Р.Г.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 19.01.1992 года по 15.03.1992 года, с 21.05.1994 года по 29.05.1994 года, с 04.07.1994 года по 17.07.1994 года, с 12.05.2002 года по 08.06.2002 года, с 12.01.2006 года по 21.01.2006 года, с 02.12.2007 года по 23.12.2007 года, с 21.04.2010 года по 23.04.2010 года, с 17.09.2012 года по 17.10.2012 года прохождение курсов повышения квалификации в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», с 19.11.1991 года по 22.11.1991 года, с 19.01.2003 года по 23.01.2003 года, с 20.02.2013 года по 22.02.2013 года нахождение в командировках в должности врача-патологоанатома в ГУЗ «Патологоанатомическое бюро Псковской области» и ГБУЗ «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Р.Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 марта 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Р.Г.А. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.***. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Дубровиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щ.Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что **.***. 2013 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы – 30 лет, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- с **.***.1986 года по **.***.1987 года в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате № *** «Р.»;

с **.***.1987 года по **.***.1988 года в должности медицинской сестры в детском комбинате № *** «Р.».

Считая данный отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения в пенсионный орган - с **.***. 2013 года.

В судебном заседании истец и ее представитель Ш.А.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, указав, что в спорные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которым предусматривалась возможность включения в специальный медицинский стаж периодов работы в детских яслях, детских садах, объединенных яслей-садах. Детский комбинат № *** «Р.», в котором работала истица в спорные периоды, находился при Псковском заводе радиодеталей и фактически являлся детским садом. В заявленные периоды истица осуществляла деятельность по охране здоровья детей.

Представитель ответчика К.Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование возражений указала, что ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами, старшими медицинскими сестрами в детских комбинатах, а действующее на момент работы истицы Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 на момент введения нового правового регулирования утратило силу, поэтому применению не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

Установлено, что **.***. 2013 года Щ.Т.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № *** от **.***.2014 года Щ.Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа – 30 лет. Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на **.***.2013 года составил 28 лет 09 месяцев 17 дней /л.д. 11-12/.

При этом ответчиком в специальный стаж не были включены заявленные в иске периоды работы.

Из трудовой книжки истицы следует, что Щ.Т.И. в период с **.***.1986 года по **.***.1987 года работала в должности старшей медицинской сестры в детском комбинате № *** «Р.», а в период с **.***.1987 года по **.***.1988 года - в должности медицинской сестры в указанном комбинате /л.д. 17/.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 14 постановления № 30 от 11.12.2012 года " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В спорные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Разделом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, предусматривалась возможность включения в специальный медицинский стаж работы в должности медицинской сестры в детских садах, детских яслях, объединенных яслях-садах.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01.01.1960 году двух видов детских дошкольных учреждений – яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината.

Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР 01.01.1976 года, детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

В материалах дела имеется справка ОАО «П.» № *** от **.***.2005 года, согласно которой до **.***.1994 года детское дошкольное учреждение № *** «Р.» находилось в ведомственном подчинении Псковского завода радиодеталей, имело в своем составе ясельные группы, группы сада, в связи с чем в заводских документах упрощенно называлось детским комбинатом. На основании распоряжения администрации г. Пскова № *** от **.***.1994 года детское дошкольное учреждение № **.***. «Р.» было передано Управлению образования г. Пскова и функционировало со дня основания как ясли-сад /л.д.10/.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование фактически соответствует наименованию "ясли-сад", которое содержится в действовавшем на момент работы истицы Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

Таким образом, в периоды работы Щ.Т.И. в детском комбинате эти учреждения приравнивались к детским садам, яслям-садам и были наряду с ними предусмотрены в качестве дошкольных детских учреждений.

Учитывая указанные выше разъяснения Верховного Суда РФ, руководствуясь действовавшим на момент работы истицы Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, суд находит возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы Щ.Т.И. в должности старшей медицинской сестры и медицинской сестры в детском комбинате № *** «Р.».

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что **.***. 2013 года Щ.Т.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы Щ.Т.И. подлежат зачету в специальный стаж, то по состоянию на **.***. 2013 года истица имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

С учетом изложенного, требования Щ.Т.И. о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с **.***. 2013 года, подлежат удовлетворению.

От возмещения расходов по оплате госпошлины истец в судебном заседании отказалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Щ.Т.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды работы:

с **.***.1986 года по **.***.1987 года в должности старшей медицинской сестра в детском комбинате № *** «Р.»;

с **.***.1987 года по **.***.1988 года в должности медицинской сестры в детском комбинате № *** «Р.».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Щ.Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с **.***. 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2014 года.

Судья О.С. Захарова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

МС.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 09.12.2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

25.12.2013 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с 20.04.1984 года по 06.09.1984 года в должности медсестры "Б", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет с 07.09.1984 года по 26.12.1985 года в должности медицинской "Б", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.12.2013 года и взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании истец М.С.Н. и ее представитель Ш.А.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – А. К.Б. иск не признала, указав, что заявленные периоды работы истца не подлежат включению в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы в льготном исчислении на момент обращения в пенсионный орган у истца возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, могут засчитываться периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Судом установлено, что 09.12.2013 года М..С.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

25.12.2013 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия специального стажа – 30 лет, дающего право на пенсию.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на 09.12.2013 года, признаваемый ответчиком, составил 29 лет 09 месяцев 25 дней.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.6 указанных Правил в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии трудовой книжки, справки, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в период с 11.07.1983 года по 26.12.1985 года истец работала медсестрой онкологического "Б", из которого с 20.04.1984 года по 06.09.1984 года находилась в отпуске по беременности и родам и с 07.09.1984 года по 26.12.1985 года — в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет (л.д. 17,22).

Согласно принятому ответчиком решению периоды работы в указанной должности с 11.07.1983 года по 02.09.1983 года и с 06.09.1983 года 19.04.1984 года, предшествующие периодам нахождения истца на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет, включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за одни год и шесть месяцев, тогда как во включении спорных периодов с 20.04.1984 года по 06.09.1984 года, с 07.09.1984 года по 26.12.1985 года во включении в льготном исчислении отказано.

Периоды нахождения истца на больничном по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности медсестры "Б", предшествующая периодам нахождения истца на больничном по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет, включена ответчиком в льготном исчислении, то заявленные истцом периоды с 20.04.1984 года по 06.09.1984 года, с 07.09.1984 года по 26.12.1985 года подлежат включению в таком же порядке.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 09.12.2013 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то по состоянию на 09.12.2013 года истец будет иметь 30 лет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 09.12.2013 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М.С.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить М.С.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды: отпуска по беременности и родам с 20.04.1984 года по 06.09.1984 года и отпуска по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет с 12.04.2002 года по 29.08.2002 года в должности медсестры "Б".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить М.С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.12.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу М.С.Н. госпошлину в размере 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Соколовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Т.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Т.Я. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ( далее – Управление) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что 22.08.2013 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 №-ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением начальника Управления от 21.11.2012 № 04-27/1748 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального медицинского стажа. Период с 05.10.1988 по 06.06.1992 отпуска по уходу за детьми засчитан в календарном порядке, а не в льготном, как год работы за год и шесть месяцев. При этом, в отпуск по уходу за ребенком она ушла с должности *** *** данная работа, с учетом действующего на тот период времени пенсионного законодательства подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.

Учитывая изложенное, истец просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 05.10.1988 по 06.06.1992 в должности ***, как год работы за год и шесть месяцев, и обязать назначить пенсию с 22.08.2013.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика К.Т.Н. иск не признала, приведя в обоснование возражений доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, установленное законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Судом установлено, что 22.08.2013 Ч.Т.Я. обратилась в пенсионный орган для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением начальника Управления от 21.11.2012 № *** истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого действующим законодательством. По мнению ответчика, специальный стаж истца без учета периода работы с 05.10.1988 по 06.06.1992 составляет 28 лет 02 месяца 06 дней.

Суд не соглашается с решением в части невключения в страховой стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 05.10.1988 по 06.06.1992 в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.

В соответствии с трудовым законодательством право на отпуск по уходу за ребенком возникает в случае рождения ребенка.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в спорный период, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, на тот период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим маленьких детей», пункт 2 которого предусматривал увеличение с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3 лет, а также зачет указанного отпуска, в том числе, в стаж работы по специальности.

Таким образом, право на отпуск по уходу за детьми истец реализовал до изменения законодательства, которое предусматривало включение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Закон РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР вступил в силу 06.10.1992.

В соответствии с указанным законом период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. К спорным отношениям данный закон неприменим, поскольку они возникли до его вступления в силу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки установлено, что истцу с 05.10.1988 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 17.09.1990 по 06.06.1992 отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Таким образом, Ч.Т.Я. реализовало свое право до изменения законодательства. Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав истицы на социальное обеспечение.

В соответствии с пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров всех наименований учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

Как видно из материалов дела, истец с 05.10.1988 по 06.06.1992 работала в должности медицинской ***

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и архивными справками.

Учитывая изложенное, спорный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как год и шесть месяцев.

На момент обращения истца к ответчику, с учетом включения спорного периода с 05.10.1988 по 06.06.1992 в специальный стаж в должности *** (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет) истица имел более 30 лет специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поэтому требование Ч.Т.Я. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 22.08.2013 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ч.Т.Я. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Ч.Т.Я. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 05.10.1988 по 06.06.1992 отпуска по уходу за детьми до 1,6 и 3-х лет в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ч. Т.Я. не досрочную трудовую пенсию по старости с 22.08.2013.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ч.Т.Я. судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :З.И. Пулатова. Решение не обжаловано.

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Ю.В.Помигуевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Л.Л.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 07.08.2013 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

15.11.2013 года решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 06.04.1987 года по 27.07.1987 года, с 12.01.1989 года по 06.05.1989 года – периоды отпуска по беременности и родам в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРФ, с 28.07.1987 года по 31.10.1988 года, 07.05.1989 года по 09.09.1990 года - периоды отпуска по уходу за ребенком в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРФ, обязать ответчика назначить Л.Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.08.2013 года и взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. и расходы на оплату юридических услуг в сумме 1 500 руб.

В судебное заседание истец Л.Л.А. не явилась, извещена о рассмотрении дела. Ее представитель по доверенности Ш.А.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – К. Т.Н. иск не признала, указав, что заявленные периоды работы истца не подлежат включению в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Указала, что при условии включения истцу спорных периодов работы в заявленном порядке, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникнет у истца с 10.08.2013 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Судом установлено, что 07.08.2013 года Л.Л.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

15.11.2013 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия специального стажа – 30 лет, дающего право на пенсию по указанному основанию.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию на 10.08.2013 года, признаваемый ответчиком, составил 28 лет 04 месяца 18 дней.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.6 указанных Правил в случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии трудовой книжки и справки, уточняющей периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения от 30.10.2013 года, справке ГБУЗ «"П"», истец с 08.08.1983 года по 10.09.1990 года работала в "П" в должности медицинской сестры хирургического отделения, в периоды с 06.04.1987 года по 18.0.21987 года находилась в дородовом отпуске, с 19.05.1987 года по 27.07.1987 года – в послеродовом отпуске, с 28.07.1987 года по 31.10.1988 года – в отпуске по уходу за ребенком, с 12.01.1989 года по 08.03.1989 года – в дородовом отпуске, с 09.03.1989 года по 06.05.1989 года – в послеродовом отпуске, с 07.05.1989 года по 09.09.1990 года – в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно принятому ответчиком решению, период работы истца с 08.08.1983 года по 10.09.1990 года в должности медицинской сестры хирургического отделения "П., за исключением заявленных периодов нахождения истца на больничных по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет, включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за одни год и шесть месяцев, спорные периоды включены в календарном исчислении.

Периоды нахождения истца на больничном по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за детьми по достижению возраста 1,5 и 3-х лет подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25/10067 от 04.11.2002 года, периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного и поскольку работа истца в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРБ, предшествующая периодам нахождения истца на больничном по беременности и родам и в отпусках по уходы за детьми по достижению возраста 1,5 и 3-х лет включена ответчиком в льготном исчислении, то заявленные периоды подлежат включению в таком же порядке.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что 08.08.2013 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно представленному ответчиком расчету возникнет с 10.08.2013 года.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 10.08.2013 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Л.Л.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Л.Л.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы: с 06.04.1987 года по 27.07.1987 года, с 12.01.1989 года по 06.05.1989 года – периоды отпуска по беременности и родам в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРФ, с 28.07.1987 года по 31.10.1988 года, 07.05.1989 года по 09.09.1990 года - периоды отпуска по уходу за ребенком в должности медицинской сестры хирургического отделения ЦРФ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Л.Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 10.08.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу Л.Л.А. госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2013 года.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Остров *** 2014 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шелеста В.П.

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

М.Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области (далее – Управление Пенсионного фонда) с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Считая отказ незаконным, М.Е.В. обратилась в суд.

В обоснование искового заявления истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда от *** 2013 года за .. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку в него не были включены следующие периоды: с ***.2013 года по ***.2013 года – курсы повышения квалификации; с ***.1991 года по ***.2001 года – период работы в должности акушерки акушерского отделения, медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», кроме того в этот период входят: с ***.07.1991 года по ***.12.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет; с ***.1993 года по ***.1997 года – период работы в должности акушерки акушерского отделения на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...»; с ***.1997 года по ***.2001 года - период работы в должности медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...».

В календарном исчислении стажа, а не в льготном – один год работы за один год и шесть месяцев, были включены следующие периоды: с ***1990 года по ***1990 года – дородовой и послеродовой больничный лист; с ***.08.1990 года по ***.06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

С ***.08.1990 года по ***.06.1991 года и с ***.07.1991 года по ***.12.1991 года она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года – в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет. Данный отпуск по уходу за ребёнком не прерывался, право на его включение возникло у неё до *** октября 1992 года. В связи с тем, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и до 3-х лет приходились на время её работы в должности акушерки акушерского отделения в ... больнице, на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», они на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 подлежат зачислению в специальный стаж в льготном исчислении как: один год работы за один год и шесть месяцев.

Период работы с ***.1991 года по ***.2001 года, куда также входят периоды: с ***.1993 года по ***.1997 года – работа в должности акушерки акушерского отделения и с ***.1997 года по ***.2001 года – работа в должности медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», также подлежит зачислению в специальный стаж. Реорганизация и переименование районной больницы не отразились на функциях, осуществляемых лечебным учреждением, а также на характере её работы. Кроме того, период с ***1993 года по ***.1997 года подлежит зачислению в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев.

Период с ***1990 года по ***1990 года – дородовой и послеродовой больничный лист также подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, так как указанный период приходится на время её работы в должности акушерки акушерского отделения в ... больнице.

Время нахождения на курсах повышения квалификации с ***.2013 года по ***.2013 года также подлежит зачислению в специальный стаж в соответствии со ст. 187 ТК РФ, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В исковом заявлении М.Е.В. просит обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды: с ***1990 года по ***1990 года, с ***1990 года по ***1991 года, с ***.07.1991 года по ***.12.1991 года, с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года, с ***.1993 года по ***.1997 года - в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, а также период работы в должности медицинской сестры палатной в кожном и инфекционном отделениях с ***.1997 года по ***.2001 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с ***.2013 года по ***.2013 года – в календарном исчислении. И обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** 2013 года.

В судебном заседании М.Е.В. и её представитель Ш.А.Н. поддержали заявление по изложенным в нём обстоятельствам.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области Яковлева Н.А. в судебном заседании возражала против исковых требований М.Е.В. В обоснование позиции указала, что *** 2013 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В этот стаж не был включён период работы с ***.1991 года по ***.2001 года – в должности акушерки акушерского отделения, медицинской сестры палатной в кожном и инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лечебные предприятия, где работала заявительница в указанный период времени, не предусмотрены. Ранее действовавшим законодательством также не предполагалось включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям. Кроме того, в указанный период входят: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***.07.1991 года по ***.12.1991 года, отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года (включались бы в специальный стаж в календарном исчислении), период работы в должности акушерки акушерского отделения с ***.1993 года по ***.1997 года (в льготном исчислении) и период работы в должности медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях с ***.1997 года по ***.2001 года (в календарном исчислении).

Период с ***1990 года по ***1990 года – дородовой и послеродовой больничный лист и период с ***.08.1990 года по ***.06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, включены в специальный стаж работы в календарном исчислении, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, льготный порядок исчисления стажа применяется непосредственно к периодам работы, а указанные периоды не связаны с непосредственной профессиональной трудовой деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ***.2013 года по ***.2013 года не подлежит включению в специальный стаж, так как данное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В связи с изложенным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют право лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке М.Е.В. осуществляет медицинскую деятельность с *** 1988 года (л.д. 15 – л.д. 19).

Спорными периодами, которые Управление Пенсионного фонда не включает истице в специальный трудовой стаж, являются следующие периоды:

1) с ***.1991 года по ***.2001 года – период работы в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении, медицинской сестры палатной в кожном и инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», кроме того, в этот период входят:

- с ***.07.1991 года по ***.12.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет;

- с ***.1993 года по ***.1997 года – период работы в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...»;

- с ***.1997 года по ***.2001 года - период работы в должности медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...».

2) с ***2013 года по ***2013 года – курсы повышения квалификации.

Также, спорными периодами, которые Управление Пенсионного фонда засчитывает в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном: один год работы за один год и шесть месяцев, являются следующие периоды:

3) с ***1990 года по ***1990 года – дородовой и послеродовой больничный лист;

4) с ***08.1990 года по ***06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

Первым рассматриваемым спорным периодом является период работы М. Е.В. в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении, медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...» с ***1991 года по ***2001 года, который также включает периоды работы: с ***1993 года по ***1997 года и с ***1997 года по ***2001 года.

Согласно представленным суду документам, на основании Приказа Комитета здравоохранения Администрации Псковской области № 112 от 27 июня 1991 года, ... больница с *** 1991 года переименована в МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «...» («...»). Распоряжением Администрации города Острова и Островского района .. от *** 2000 года МЛПП «...» переименовано в МЛПП «...». На основании свидетельства о государственной регистрации .. от *** 2001 года МЛПП «...» реорганизована в МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «...».

То обстоятельство, что с 1991 года ... больница стала называться МЛПП (муниципальное лечебно-профилактическое предприятие) «...», с 2000 года МЛПП «...», а с 2001 года МЛПУ (муниципальное лечебно-профилактическое учреждение) «...», никаким образом не отразилось на характере той лечебной деятельности, которую вела заявительница.

Преобразование ... больницы в предприятие, а потом в учреждение не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности её работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Переименование и реорганизация учреждения, в котором работала М.Е.В., не отразились на характере её работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 03 июня 2004 года также разъяснено, что до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» педагогические, медицинские, творческие работники, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста – им устанавливалась пенсия за выслугу лет.

Положения нового Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2002 года, не позволяя учитывать при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в иных учреждениях здравоохранения, в период до 1 января 2002 года, лишают гражданина ранее приобретенного пенсионного права, что несовместимо с требованиями ст.ст. 1 (ч.1), 18, 39 (ч.1), и 55 (ч. 2) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, период работы М.Е.В. в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении, медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...» с ***1991 года по ***2001 года, который также включает периоды работы: с ***1993 года по ***1997 года и с ***1997 года по ***2001 года, - подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В период работы в должности акушерки акушерского отделения на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...» М.Е.В. с ***07.1991 года по ***12.1991 года – находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года – в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Право на включение указанных периодов в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем, периоды нахождения М.Е.В. в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет и до 3-х лет подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Следующим рассматриваемым спорным периодом является период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ***2013 года по ***2013 года.

Данный период приходился на период работы истицы в должности палатной медицинской сестры в ГБУЗ «... санаторий «...».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения М.Е.В. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к указанным учреждениям относятся: акушерское и родильное отделения (отделения хирургического профиля учреждения), к должностям – акушерка.

Таким образом, период работы с ***1991 года по ***2001 года – в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении, медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», включающий в себя период с ***1993 года по ***1997 года – подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, с исключением из него периода работы в должности медицинской сестры палатной в кожном и инфекционном отделениях с ***1997 года по ***2001 года, который засчитывается в специальный стаж в календарном исчислении.

Соответственно, подлежат включению в специальный стаж истицы: отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***.07.1991 года по ***12.1991 года, отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года – также из расчета один год к одному году шести месяцам, поскольку условия трудового договора не менялись.

Равным образом подлежат включению в специальный стаж М.Е.В. в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, дородовой и послеродовой больничный лист с ***.04.1990 года по ***.08.1990 года и отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ***.08.1990 года по ***.06.1991 года, поскольку условия трудового договора не менялись. Данные периоды приходились на время работы истицы в должности акушерки акушерского отделения в ... больнице.

Учитывая, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии *** 2013 года, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии.. от *** 2013 года, и уже имела право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ей назначена с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, то есть с *** 2013 года.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу М.Е.В. с Управления Пенсионного фонда подлежат взысканию понесённые по делу судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в размере – .. рублей.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

Иск М.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области засчитать М.Е.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды:

1) с ***1990 года по ***1990 года – дородовой и послеродовой больничный лист, в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев;

2) с ***.08.1990 года по ***.06.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев;

3) с ***.1991 года по ***.2001 года – период работы в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении, медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», в который входят периоды:

- с ***.07.1991 года по ***.12.1991 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ***.12.1991 года по ***.05.1993 года – отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет, в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ***.1993 года по ***.1997 года – период работы в должности акушерки акушерского отделения и в родильном отделении на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ***.1997 года по ***.2001 года - период работы в должности медицинской сестры палатной в кожном и в инфекционном отделениях на Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», Муниципальном лечебно-профилактическом предприятии «...», в календарном исчислении.

4) с ***.2013 года по ***.2013 года – курсы повышения квалификации, в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области назначить пенсию М.Е.В. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области, то есть с *** 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области в пользу М.Е.В. судебные расходы, в виде уплаченной по делу государственной пошлины, в размере – .. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья: В.П. Шелест

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2014 года пос. Усвяты

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Козыревой Р.А.,

с участием истца Ж.В.П.,

представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области Ж. Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.В.П. к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Усвятском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Ж.В.П. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Усвятском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии.

В судебном заседании Ж.В.П. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что, имея необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел ПФР в Усвятском районе, однако своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ** ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, не включив в стаж лечебной деятельности в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента ** год за ** год ** месяца время нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком до ** и до ** лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ** медпунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ** пунктом, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ необоснованным, нарушающим её права, просит суд обязать ответчика зачесть указанные периоды в льготный стаж, и назначить ей пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Представитель Отдела Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области Жукова Н.И. считает, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку время нахождения Ж.В.П. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком должно исчисляться в календарном порядке, так как в данный период отсутствует факт работы в должности, для которой предусмотрен порядок льготного исчисления стажа. Периоды работы истицы в должности заведующей ** медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заведующей ** фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж медицинской деятельности ввиду несоответствия наименования указанных должностей Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также не подлежит зачёту время нахождения Ж.В.П. на курсах повышения квалификации, так как в данный период отсутствует факт работы в должности, для которой предусмотрен порядок льготного исчисления стажа.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают лица, осуществляющие лечебную деятельность в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки Ж.В.П. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника паразитолога **, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки ** медпункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ** медпункта, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности фельдшера **.

В период работы фельдшером ** Ж.В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами главного врача МУ «**» и свидетельствами о повышении квалификации.

Решением Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усвятском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** Ж.В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального медицинского стажа.

В решении ответчика указано об исключении из льготного стажа Ж.В.П. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ** медпунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей **, а также периодов нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, пенсионным органом принято решение об исчислении в календарном порядке периодов нахождения Ж.В.П. в отпусках по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком до ** и ** лет.

Таким образом, по мнению пенсионного органа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на день обращения Ж.В.П. за назначением льготной пенсии) стаж, дающий право на досрочную пенсию, составил ** лет ** мес. ** дней.

Данный вывод Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> нельзя признать правильным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «заведующая медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер)», «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер», а в разделе «Наименование учреждений» - «фельдшерско-акушерский пункт», «медицинский пункт».

В судебном заседании Ж.В.П. указала, что в спорный период времени, имея среднее медицинское образование по специальности «фельдшер», она в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по охране здоровья граждан. Наименование должностей «заведующая медпунктом» и «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» подразумевали под собой работу фельдшером и акушером в данных структурных подразделениях Усвятской ЦРБ. В 2006 г. при выявлении несоответствия наименования её должности номенклатуре специальностей среднего медицинского персонала, её должность стала именоваться как «фельдшер», при этом её функциональные обязанности не изменились.

В этой части объяснения Ж.В.П. подтверждаются штатными расписаниями работников здравоохранения Администрации ** за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в которых должность заведующей медпунктом отсутствует.

В штатных расписаниях работников здравоохранения Администрации ** за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в штате ** значатся заведующая и санитарка, при этом должность фельдшера отсутствует, что также свидетельствует о том, что Ж.В.П., являясь единственным специалистом, выполняла работу как фельдшера, так и акушера.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке МУ «Усвятская ЦРБ», уточняющей характер работы Ж.В.П., время работы истицы в должности заведующей ** медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также в должности заведующей ** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом также учитывается, что пенсионным органом зачтено в специальный стаж работы Ж.В.П. время её работы в должности заведующей Чуриловским медицинским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы Ж.В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Чуриловским медпунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Чуриловским фельдшерско-акушерским пунктом подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом, работая в должности акушерки ** медпункта, Ж.В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребёнком до ** и до ** лет. Работая в должности заведующей ** медпунктом, Ж.В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам.

В решении ответчика указано об исчислении данных периодов в календарном порядке.

Данный вывод Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области нельзя признать правильным по следующим основаниям.

Ж.В.П. находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме этого, в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п.7 разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВСЦПС от 29 ноября 1989 г. № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет» время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учёба, в период которых предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Следовательно, период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, вызванной беременностью и родами, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы.

При таких обстоятельствах, исходя из приведённых правовых норм, суд приходит к выводу, что время нахождения Ж.В.П. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребёнком, с учётом характера её работы в указанные периоды, подлежит включению в льготный стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента ** год за ** год ** месяца.

Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Ж.В.П. на курсах повышения квалификации пенсионный орган исходил из того, что в данный период отсутствовал факт работы в должности, для которой предусмотрен порядок льготного исчисления стажа, поэтому возможность включения данных периодов в подсчет специального стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством.

Между тем, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме этого, для медицинских работников согласно положениям приказа Министерства здравоохранения РФ №186 от 05 июня 1998 г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Ж.В.П. на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ж.В.П. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На этот день её стаж работы, связанной с лечебной деятельностью (с учётом периодов работы заведующей ** медпунктом и заведующей **, нахождения на курсах повышения квалификации, а также при льготном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, уходу за ребёнком в возрасте до ** и ** лет), составлял менее 25-ти лет.

Принимая во внимание изложенное назначение пенсии Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области надлежит произвести со дня возникновения права Ж.В.П. на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ж.В.П. удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области зачесть в стаж работы Ж.В.П. для досрочного назначения трудовой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до ** и ** лет в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном порядке с применением к календарному периоду коэффициента 1 год за 1 год и 3 месяца;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей ** медпунктом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей **;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области назначить Ж.В.П. пенсию со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Взыскать с Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усвятском районе Псковской области в пользу Ж.В.П. 200 (двести) рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алексеенко С.М.

Мотивированное решение составлено 21 января 2014 года.

Судья Алексеенко С.М.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу

*** 2014 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

с участием прокурора Ульяновой Е.А.

при секретаре Соколовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И.С. к ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В.И.С. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, по условиям которого истец отказывается от исковых требований в полном объеме, а ответчик обязуется отменить приказы от 19.03.2014 № ***, от 19.03.2014 № *** о наложении дисциплинарных взысканий, прекращении трудовых договоров с работником, издает приказ о прекращении трудовых договоров с истцом по пункту 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию работника, вносит исправления в трудовую книжку истца в части записей об увольнении в соответствии с приказом.

Стороны просят суд мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить.

Прокурор, участвующий в деле, не возражал против утверждения мирового соглашения на указанных сторонами условиях.

Судом разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ.

Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и выполнение ими условий мирового соглашения не нарушат интересов иных лиц, руководствуясь ст.ст.39, 221 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение по гражданскому делу № 2-2082/2014, заключенное между В.И.С. и ГБУЗ «Псковская станция скорой медицинской помощи» в лице представителя И.С.Б., действующего на основании доверенности, по условиям которого истец отказывается от исковых требований в полном объеме, а ответчик обязуется отменить приказы от 19.03.2014 № *** от 19.03.2014 № *** о наложении дисциплинарных взысканий, прекращении трудовых договоров с работником, издает приказ о прекращении трудовых договоров с истцом по пункту 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию работника, вносит исправления в трудовую книжку истца в части записей об увольнении в соответствии с приказом.

Производство по делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья : З.И. Пулатова. Определение не обжаловано.