​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Властям Челябинской области «начхать на врачей»

10.02.2016

Унизительные нормы

На селе с упоением вспоминают 90-е. Тогда законодательство предусматривало равные гарантии для всех специалистов бюджетной сферы. В частности коммунальные услуги оплачивались из казны в полном объёме. С 2005 года меры соцподдержки передали в ведение региональных властей, после чего в деревнях воцарилась социальная несправедливость. Виной тому стали два закона №142-ЗО и №143-ЗО от 2011 года, принятые при губернаторе Михаиле Юревиче. Первый закрепил за сельскими учителями (работающими и ушедшими на пенсию) 100% компенсацию оплаты услуг ЖКХ, а всех остальных бюджетников – врачей, библиотекарей, художников, экскурсоводов, руководителей творческих кружков, спортивных тренеров и социальных работников – согласно второму закону в правах урезали. Возмещать расходы на жильё, освещение и отопление им стали исходя из нормы площади помещения и специально установленных нормативов потребления услуг. Так, например, на одного члена семьи, состоящей из трёх человек, компенсация выплачивалась только на 18 кв. метров.

– На льготы могут рассчитывать педагоги со стажем от 10 лет, но у других сельских специалистов нет и таких привилегий. Конечно, сравнивать стояние у классной доски с стоянием у операционного стола неэтично. Но когда учителя спят, медикам приходится работать, – поясняет Борис Бутхерейт, заслуженный врач России на пенсии из посёлка Береговой Каслинского района. – За что такое унизительное отношение к тем, кто несёт ответственность за здоровье и жизнь людей?

За бюджетников попытались заступиться профсоюзы, усмотревшие в нововведениях противоречия Конституции. По словам Нины Ковальчук, председателя Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, законами «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об образовании в РФ» предусмотрен идентичный подход к установлению мер социальной поддержки как педагогическим, так и медицинским работникам. А после изменений 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся в натуральной форме, совокупный объём финансирования не может быть уменьшен, а условия ухудшены. Однако достучаться до чиновников не удалось.

Вылетят в трубу

Дефицит бюджета Челябинской области подтолкнул властей на пороге 2015 г. к новым корректировкам. По оценкам Евгения Редина, заместителя губернатора, действующий механизм компенсации оказался крайне затратным. Только на оплату услуг ресурсоснабжающим организациям, ведущим базу счетов граждан, направлялось около 100 млн руб. в год. Для оптимизации расходов специалистам на селе решили выплачивать компенсацию в виде фиксированных ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). В оправдание в правительстве заявили, что при новой системе потери понесут 30% льготников этих категорий, а остальные выиграют. Закон вступил в силу с 1 июля.

– В деревне нет газопровода, печки приходится топить дровами. За сезон на отопление деревянного дома в 115 кв. м у меня обычно уходит три машины, стоимость которых всегда возмещалась. В эту холодную зиму в трубу «вылетят» все четыре машины дров, – рассказывает Зенфира Кучугулова, врач общей практики Акбашевской амбулатории Аргаяшского района. -Дрова продолжают дорожать, сейчас уже по 8,5-9 тысяч. А нам сунули компенсацию в денежном выражении в 1,1 тыс. в месяц. За год набежит 13,2 тыс. рублей, на которые не купишь и двух машин! Не понимаем мы такой заботы государства. Некоторые смогли договориться с лесозаготовщиками, другим пришлось взять кредит. А ведь ещё надо платить за свет. Сводить концы с концами удаётся только тем, кто держит хорошее хозяйство.

За здоровье жителей посёлков Южного Урала сейчас отвечают около 10 тысяч медицинских работников, которым из-за дефицита специалистов приходится работать на две ставки, обслуживая десяток деревень. Большая нагрузка позволяет врачам получать до 25-30 тыс. рублей в месяц, медперсоналу – до 15-20 тысяч, значительную часть которых они вынуждены тратить на «коммуналку».

Кадры редеют

– Для тех, кто живёт в многоэтажных, а не своих домах, переход на ЕДВ не столь разорителен. Но таких в деревнях, как правило, немного, – говорит светлана Лунина, стоматолог Травниковской участковой больницы Чебаркульского района. – Раньше на квартиру в 50 «квадратов» с газопроводом и центральным отоплением, где прописаны трое, я получала 800 рублей компенсации. Теперь, конечно, больше, но и квартплата выросла как минимум на 400 руб. до 3,2 тысяч. А педагогические работники продолжают получать компенсацию в полном объёме, независимо от площади жилья и количества проживающих людей.

– В прошлый отопительный сезон на частный дом в 72 квадратных метра, как и предписывала норма, я израсходовала 20 куб. метров дров по 1 тыс. 200 рублей за куб.м. Всего – 24 тысячи, и мне полностью компенсировали их через органы социальной защиты населения. По новой системе за год возместят только 13 тыс. 200 руб., то есть 55% от израсходованных в реальности средств, – делится сотрудница Кунашакской центральной районной больницы. – Снижение платы в два раза ущемляет интересы работников здравоохранения и приведёт к оттоку специалистов из села.

Полный сарай заготовленных дров можно найти в единичных подворьях. И всё же небольшие сбережения должны помочь сельчанам пережить эту зиму. Что будет на следующий год, они загадывать бояться. Специалисты фельдшерско-акушерского пункта Нязепетровского района признались, что им уже урезали заработную плату. В министерстве социальных отношений в свою очередь успокаивают: мол, совокупный объём финансовой поддержки не уменьшился. Кроме того, с нового года размер ЕДВ был проиндексирован на 7%. Прибавку в 77 рублей медики восприняли с горькой усмешкой. Их последняя надежда – единый закон, устанавливающий всем работникам бюджетной сферы сельской местности полную компенсацию расходов оплаты жилья, отопления и освещения.